乡镇政府在实现城乡公共服务一体化过程中扮演的角色——从智猪博弈视阈分析

1994年以来的两次税费改革在减轻农民负担的同时,亦大大缩减了乡镇政府的收入来源。在建设社会主义新农村及构建和谐社会的大背景下,实现城乡公共服务均等化已成为客观要求。乡镇政府作为基层政权,是联系“三农”最紧密的基层组织,无疑是这一项工程的主要执行者。针对智猪博弈视阈中的中央、乡镇政府角色,唯有协调好二者关系才能够有效实现城乡公共服务均等化。     

基于行政区划的频率复用研究

提出一种基于行政区划的"五色猜想",解决有限频率资源下的同频同播网和移动站频率复用:中国地级行政区域可以用五种颜色进行填充,使得相邻的地市间颜色不同.通过验证,"五色猜想"可以保证相邻的两个区域使用不同的频率,满足频率复用站及复用区域无同频干扰,共信道抑制≥-12dB.     

从"跑站"现象看我国社会救助制度

2003年我国废除了收容遣送制度,以新型社会救助制度取而代之.这一举动赢得了全国各界的一致好评.然而,这一新制度实施后却出现了一些诸如"跑站"等不良社会现象.本文分析了"跑站"现象产生的原因及对策.     

阜宁县全面推行事业单位聘用制成绩斐然

近年来,阜宁县紧紧围绕全县乡镇事业单位存在的结构性、机制性矛盾进行积极探索,不断深化乡镇事业站所改革。一是改变管理模式,推行双线运行,他们对24个乡镇农技站推行“一站两制”管理模式,将农技站人员分成服务和经营两支队伍,人员竞聘上岗,实行独立运作、独立核算;二是实行合并重组,优化结构布局,将全县25个乡镇交管所合并组建为5个中心交管所,各乡镇组建多种经营综合服务站,统一设置机构,统一管理指导,     

从“十羊九牧”到“一夫三岗”的路是怎样走出来的崇义县乡镇机构改革干部分流工作调查

去年六月,在“全省乡镇分流人员减轻农民负担现场会”上,崇义县交流了经验。为进一步做好巩固工作,最近,笔者带着这一问题作了深入的调查。两组对比１９９７年下半年以来,崇义县立足县情,疏堵并举,统筹兼顾,大力推进乡镇机构改革、干部分流工作,取得了初步成效：机构改革前全县共有乡镇干部１２８６人,平均每个乡镇７１人,最多的达９４人,最少的也有５２人,“吃皇粮”的乡镇干部平均每个村需要负担８．３名,且人浮于事,工作效率低下。机构改革后,分流精减乡镇冗员５２７名,占原总职数的４１％,乡镇机关干部平均数减为４２…     

我国乡镇机构改革存在的主要问题与政策建议

2000年以来,随着农村税费改革的推行,我国乡镇机构改革取得了明显成效,但同时也还存在着不少亟待解决的深层次问题。本文有针时性地提出了相关的政策建议。     

对现阶段我国乡镇管理基本问题的再认识

乡镇管理是以乡镇政府为核心的乡镇组织依法管理乡镇范围内社会公共事务的活动,其特点主要表现为管理主体的多元性、执行决策的直接操作性、组织运作的综合性、管理环境的中间性和管理对象的涉“农”性。乡镇管理在农村物质文明、精神文明和政治文明建设中起着不可或缺的作用。乡镇管理原则由政治原则、一般原则和特殊原则等三个不同层次的原则构成。     

基层在线

郑州市管城区加强乡镇人大建设：中原区人大代表关注新农村建设;周口市扶沟县做好《人大建设》征订工作;商水县人大代表视察议案办理情况     

货币中介下乡镇机构生存与改革成本

在货币中介下,乡镇机构面对的是分散的个体农户,有限农业剩余无法支撑其人员和开支的膨胀。其权力运作过分强调由“土”变“规范”,也使得它成为农民的“奢侈品”。改革的基本原则应是分步“瘦身”,卡住“进口”,主要依靠自然周期,辅以分流等手段保证“出口”顺畅。     

“红色社工”与基层治理——基于武汉市W区社会工作实务案例的分析

新时代背景下基层社会治理现代化对社会工作提出了更高的要求。党建与社会工作的融合,成为整合社会资源、发挥社会工作专业优势、提升基层治理效能的重要路径,“红色社工”应运而生。基于武汉市W区“红色社工”实践的考察,可以发现,在基层治理中,“红色社工”将党领导一切的制度优势和社会工作的专业优势转化为基层治理的实际效能,通过组织引领优化人才结构、资源引领整合服务功能、行动引领提升服务质量,从而在基层治理中实现公众的有效参与、治理主体的有效动员、服务的有效供给,达到共建共治共享的治理效果。