事业单位法人设立登记制度法律问题透视

事业单位是由单一的主体即国家举办的服务于特定社会公益目标而设立的公共服务机构,事业单位的国家登记制度必要性不充分,宜改为备案和公告制度。对于有的事业单位一方面被事业单位登记部门认定为事业单位法人,一方面又被工商行政管理部门认定为企业法人的“双重法人”现象,应该随着事业单位改革的深入得以消除。     

管理好行政事业单位国有资产的思路

目前,行政事业单位国有资产管理中存在着产权模糊、管理混乱、配置不公等问题,要解决这些问题就必须加强国有资产监督管理,规范国有资产购置,完善国有资产管理法规,加强国有资产管理人员的培养。     

中共张掖市委办公室 张掖市人民政府办公室关于成立张掖市事业单位人事制度改革工作领导小组的通知

市委办发[2008]92号各县(区)委、县(区)人民政府,市直有关部门:为加强对全市事业单位人事制度改革工作的组织领导,市委、市政府决定,成立张掖市事业单位人事制度改革工作领导小组,现将组成人员通知如下:     

海南省人民政府关于解决我省乡镇农口事业单位人员工资和社保等问题的通知

琼府[2008]64号各市、县、自治县人民政府。省政府直属各单位:为解决我省乡镇农口事业单位工资和社保等问题,根据中共中央、国务院《关于加强农业基础建设进一步促进农业发展农民增收的若干意见》(中发[2008]1号)精神,现就有关问题通知如下:     

公务法人问题研究

本文通过对一起学生诉学校要求颁发毕业证、学位证的行政案例分析 ,提出了我国行政诉讼实践中出现的一个新问题 ,即国家设立的公立学校等事业单位能否成为行政诉讼被告 ,对于这类履行一定公务职能的机构应如何定位。大陆法系国家公务法人的概念对我们有一定借鉴意义。作者认为 ,应当将履行公共管理职能的事业单位、社会团体定位于公务法人 ,公务法人与其使用者之间的关系不止单纯的民事关系一种 ,还包括行政法律关系。公务法人制定内部规则应当遵守法律保留和法律优先原则 ,不得与法律法规相抵触。公务法人与利用者、使用者发生行政纠纷后 ,应通过行政诉讼途径解决。     

章丘市编办“三化”强廉政

一是思想道德建设常态化。每周开展一次职业道德讲堂活动。工作人员通过学习职业道德专题片和专题文章,净化思想,凝聚力量,在交流讨论中实现认识上的突破和提升。二是廉政建设制度化。市编办领导班子对部门工作中的主要风险点进行重点防控。     

加快规范化建设 服务县域经济社会发展

加快推进机构编制规范化建设,是管住管好机构编制,建立促进地方经济社会有序发展体制机制保障的需要。科学配置党政资源、合理控制财政供养人员增长、不断优化人才队伍结构,对于实施济南市委、市政府提出的"三年突破平阴计划"、推动县域经济社会跨越发展尤为重要。     

致公党中央关于“完善科研事业单位经费支出结构，激发创新活力”的调研报告

作为国家创新体系中的重要创新主体,科研事业单位在推动我国经济战略性转型和解决行业科技发展关键问题等方面作用显著。当前我国科研事业单位基本建立了稳定与竞争相协调的科研事业单位经费投入机制。但同时也存在一些问题,包括科研机构布局有待进一步优化,科技绩效评价体系有待进一步完善,科研经费放管服仍一定程度存在“最后一公里”问题,科研资金监管措施需要进一步细化等。为此,调研组从进一步深化科研事业单位改革,完善科研事业单位和科研项目绩效管理,强化各方主体责任,打通科研经费管理政策落地“最后一公里”,强化科研项目经费监督检查等方面提出意见建议。     

论大学法人的法律性质北大核心CSSCI

对大学法人治理结构的讨论必须以大学法人的法律性质界定为前提,而大学法人的法律性质是多样的。从历史上看,大学法人的法律性质经过了一系列变迁,并在不同国家根据当时当地的法律制度产生了变异,形成了一套内涵丰富多样而有着内在共通性的特性。大学法人的法律性质由社会角色、制度环境和组织技术、利益安排和学院政治等原因决定,我们不应只着眼于一种大学法人的既有制度,而应尝试多元化的大学法人定性与法人治理方式。