论地方行政审批制度改革的困境与出路

目前,放松政府规制与改革行政审批制度已经成为全球各国政府转变政府职能、促进经济社会发展的核心任务,我国的行政审批制度改革也取得了不斐的成绩。但不容忽视的是,各地方的行政审批制度改革仍然存在着深层次的缺陷,这在很大程度上制约着改革成效的发挥。本文试图对地方行政审批制度改革存在缺陷的原因进行分析,在此基础上提出笔者对于行政审批制度改革的创新思路。     

收入风险更替与社会保障的重心转移

社会保障是现代社会分担公民收入风险的保护机制,但是在人类社会发展过程中,由于产业结构的转变导致不同时期的风险侧重点不同,因而社会保障的重心也在发生着历史性和阶段性的转移。这种转移一方面导致了社会保障的制度升级和创新,另一方面也促使社会保障的职能发生改变,从最初的工具性职能、经由权利性职能、最终上升到人力资本建设职能,从而实现了社会保障作为促进人的发展的最高原则。     

“见习”新政：大门已开 悬疑待解

七月,一年一度的高校大学生结束学业、走向社会的日子,中国的就业市场迎来又一个高峰。然而,现实情况并不乐观。据中国社会科学院劳动与人力资本研究室的预测,今年360万高校毕业生可能将有1／4找不到工作。中国高校供应毕业生数量呈跳跃式增长,而市场需求却跟不上,企业改制、事业单位改革、农村富余劳动力转移及沉淀下来未就业的毕业生……待就业的队伍日益庞大。为解决大学生就业难的问题,国家教育部、人事部、财政部等六部委日前联合发出通知,从2006年起将在全国逐步建立高校毕业生就业见习制度,建立毕业生就业基地,以帮助回到原籍、尚未就业的高校毕业生提升就业能力,享受保险和基本生活补助。     

论军事人力资本

本文首次提出军事人力资本这一概念。军事人力资本相对于一般人力资本,在产权、栽体、流动等诸多方面都有其特殊性,在市场经济条件下,这些特殊性给军事人力资本的“引入”、“留岗”、“使用”和“配置”等都带来了新的挑战,面对世界军事实力的新角逐,我们必须开拓军事人力资本建设的新思路。     

人力资本理论研究的最新进展及其现实启示

20世纪80年代后期特别是进入90年代以后,西方人力资本理论研究呈现两个方面的发展趋势:一是经济学视角的宏观研究,代表人物主要是罗默尔和卢卡斯;二是管理学视角的微观研究,代表人物有布鲁金和斯图尔特。进入新世纪特别是近年来,我国相对深入的人力资本理论研究和实证分析蓬勃开展起来了。人力资本理论研究及其最新进展给我们的现实启示是颇多的,主要包括:发挥人力资源能力建设在经济社会发展中的“引领”作用,确立“能力本位”的指导思想;人力资源能力建设的核心是要确立人力资本投资的理念,特别是要重视初中等层次人力资本投资在经济社会发展中的特殊作用;人才培养要强化人才主体的个体投资意识,强调投资回报问题;要重视人力资本的价值计量,以价值计量为基础,优化人们的收入分配;人才培养既要重通用能力,更要重专业化能力;各类人才的能力要求是不一样的,人才培养的内容和重点要有所区别等。     

贵州新农村建设中的人力资本积聚探讨

“十一五”规划提出了建设“社会主义新农村”的重大历史任务,然而贵州农村人口数量多,劳动力素质低;人地关系紧张,人口流出量大;贫穷程度深,人力资本存量严重不足;农村人力资本投资收益率低下。本文就此探讨了贵州新农村建设中的人力资本积聚对策。     

基于人力资本导向的领导角色分析

本文从人本理念入手,结合21世纪领导科学的发展趋势,认为被领导者的人力资本是提升组织竞争力的关键因素,领导者应该成为组织人力资本的运筹者,树立对被领导者人力资本的培养意识,从而使组织效益最大化成为现代领导的首要责任,也从一个新的视角诠释了领导角色的时代内涵。     

生产函数中核心要素的演变与经济增长模型重构

生产函数核心要素的演变与经济增长之间存在着内在的相关关系。生产函数核心要素不是固定不变的,其演变的内在机制是与生产力的发展阶段相适应的。生产函数在不同经济发展阶段具有不同的核心要素,其对应的经济增长模型也不尽相同。在生产函数中,核心要素由物质资本向人力资本转变有其必然性。     

陕西制造业高级技能人员人力资本开发研究

陕西制造业高级技能人员十分短缺,加快高级技能人员人力资本的开发已刻不容缓。针对存在的问题,要着力通过改革高级技能人员人力资本形成与选择机制、改革创新人才开发和配置机制等举措加以解决。     

由善政到善治——从证券监管联想至经济法的本质

中国证券市场趋向理性的关键在于中国证券监管体制的改革 ,通过对中国证券监管体制的实证分析 ,归纳出监管失灵的制度层面与法理层面的原因。进而认识到经济法的调整对象的本质特征 ,同时认识到 ,经济法的创新在于调整手段由传统善政向善治的转变