我省“十一五”扶贫开发工作的基本思路和任务目标

“十一五”全省扶贫开发工作的基本思路是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,进一步深化对省情的认识,全面落实科学发展观,区别不同类型的贫困区域和贫困对象,因地制宜地创新扶贫开发方式,分类制定扶贫开发工作标准,以基本解决绝对贫困人口温饱问题和巩固低收入人口的温饱为目标,紧紧瞄准贫困群体和贫困人口,以贫困村为主战场,实施整村推进、产业开发、劳动力转移“一体两翼”战略;突出农村基础设施、生态环境、公共事业建设重点,创新扶贫开发机制,完善政策措施,实现解决温饱和巩固温饱同步推进、基础设施条件和贫困村寨生活环境同步改善、经济社会发展水平和贫困人口素质同步提高、扶贫开发工作力度和资金投入同步加大,为建设     

把新农村建设这件大事

建设社会主义新农村，是党的十六届五中全会做出的重大战略决策，是我国现代化进程中的重大历史任务。河南作为全国第一人口大省、第一农村人口大省、第一粮食产量大省，新农村建设的意义深远，使命光荣，责任重大，任务艰巨。我们要进一步增强责任感、紧迫感、使命感，把思想和行动统一到中央的决策和部署上来，上下一心、步调一致，坚持不懈、扎实工作，全面落实建设社会主义新农村的各项任务，真正把新农村建设这件大事办实办好。     

农村移民安置中的人口管理

我国的移民安置工作主要是由各种建设事业引起的,大多在农村进行并具有多种类型。农村移民安置中的人口管理工作,不仅是各项建设事业的重要组成部分,而且也是公安机关实践“三个代表”,为全面建设小康社会提供有利条件的重要举措。然而,由于受多种因素的影响导致移民安置中的人口管理工作存在诸多困难。解决这些困难的主要对策是加强教育、强化服务、预先协调、重点保护、沟通信息。     

波兰“混合型”私有化与企业重建

波兰被认为是转轨国家中实行“激进式”改革的典型 ,实际上它在所有制改造方面采取了比较渐进和“混合”的途径。其主要特点有 :转轨初期私有成分的“增量改革”作用较大 ;国有企业改变经营机制与私有化并进 ;职工在私有化进程中发挥重要作用 ;注意吸引战略投资者参与私有化 ;试图使大众私有化与资本市场建设配套进行。本文对波兰通过“国家投资基金”实行大众私有化的设计 ,及其与公司治理和市场建设的配合进行了分析。最后 ,利用实证研究的资料 ,阐述私有化途径与企业重建绩效之间的关系 :在目前的条件下 ,由战略投资者 (外国和国内有经济实力的投资者 )购买原国有企业的控制股份 ,是所有私有化方式中最为有效的 ;而无偿地平均分配国有资产的私有化方式则在俄罗斯、捷克和波兰等具体情况不同的转轨国家都不利于企业效率的提高。因为私有化途径需要满足两个相互关联的条件才能使企业得到根本性重建 :迅速实行与市场经济要求相适应的公司治理 ;立即投入改造所急需的资金     

对公司制改革中职代会面临的若干问题的思考

经济的全球化，国民经济布局的战略性调整，国企改革的纵深发展，社会经济格局的多元化，这一切都给形成于计划经济时代的企业职代会制度提出了极大的挑战。我们知道，我国企业今后一个时期的改革方向，就是要依法建立起现代企业制度，其典型形式即公司制。     

国有资产流失的途径及治理

目前,我国中小国有企业改制面已经超过90%,进入了收尾阶段,而大型国有企业建立现代企业制度为指向的改革尚在进行之中,任务相当艰巨。目前一个突出的问题是产权改革的方向必须坚持,但要防止国有资产的流失。我国的国有资产极其庞大,共有11.83万亿,其中6.15万亿是地方的,5.68万亿是中央的。产权改革是大方向,但要注意国有资产在改制中的流失。有关部门仅对1994年12.4万户国有企业清产核资调查统计,资产损失及挂账达4438亿元;2002年,国家审计署查出由于违规担保、投资和借款以及决策严重失误等原因所造成的国有资产损失就高达72.3亿元。国有资…     

决不能让民勤成为第二个罗布泊——关于甘肃民勤湖区生态环境治理和扶贫开发的调查

民勤是全国沙漠化面积较大、沙漠化较为严重的县之一。全县总面积2400万亩,其中荒漠和荒漠化土地面积2268万亩,占全县总面积的94.5%。当地干旱少雨,风大沙多,自然灾害频繁,处于全国荒漠化监控和防治的前沿地带。民勤湖区位于石羊河流域最下游,东西北三面连接腾格里和巴丹吉林沙漠。由于深处大漠腹地,气候干旱、生态脆弱、碱大水苦,生存条件每况愈下。自上世纪90年代中期以来,民勤湖区贫困化程度迅速加剧。由于盐渍化,使湖区的粮食产量不断下降,湖区成为民勤甚至全省最贫困落后的地区之一。民勤县湖区贫困区包括五个乡镇。2000年,湖区人均安…     

俄罗斯联邦人口安全战略

2001年12月,俄罗斯政府出台《俄罗斯联邦至2015年人口政策构想》,阐述了俄现今人口状况、特点和危机,并提出到2015年人口安全战略的目标和任务。 一、俄联邦人口状况 (-)人口总体下降趋势严重。自1986年起,俄人口数量开始下滑,此后持续衰退,这一趋势恰好与俄经济危机时期相吻合。自1992年起,俄人口的自然缩减一直处于高水     

中国城市化快速发展中的城市治理分析

本文分析了城市治理的几种模式,指出在城市化快速发展条件下中国城市治理主要解决三大问题,即改革中国城市政府、建立高效的城市公共管理机制;建立和发挥非政府组织的作用;处理城市间的竞争和合作关系。     

改善中国金融企业治理结构

金融企业是在国民经济运行中发挥着特殊作用的企业,商业银行的改革在金融企业改革中处于重要地位。金融企业,特别是商业银行,是一个肩负巨大社会责任的特殊企业。商业银行以吸收存款、发放贷款和为社会办理结算为特征。商业银行经营效益的好坏,服务能力的高低,一是关系到社会公众的利益,关系存款人的储蓄资产安全和投资人的资本安全及收益;二是关系到资金的配置效率,从而间接影响到整个社会资源的配置效率;三是关系到社会产品交易和社会投资的交易成本及效率。正因为商业银行独到而特有的作用,使其改革在金融企业改革中处于格外重要的地位。…