发展中求创新 创新中求特色

正值“十一五”规划开局之年，我们迎来了《海南人大》杂志创刊5周年的喜庆日子。笔者作为人大工作者，回顾《海南人大》5年办刊历程，清晰地看到刊物在发展中求创新，在创新中求特色的坚实足迹。     

省人大内司工委召开案件说明地督办案件

3月17日上午，省人大内司工委对去年函转省高院办理，但未按期反馈或反馈后尚未办结，申诉人反复申诉的海口中洲实业有限公司等5宗申诉案件召开说明会。省高院立案庭、执行局及海南中院执行局负责人及案件承办人参加了说明会。     

经典记忆——直辖十年重庆人大的“首次”和“唯一”

历史的印痕述说着难忘的过去，探索者的足迹书写着“敢为人先”的精神，经典的时刻和影响深远的事件构成了直辖十年重庆人大最富回味价值和启示意义的特别记忆。     

慎用“特别调查”

人大及其常委会就某件事开展“特别调查”,是宪法和法律赋予的一项权力,也是人大及其常委会的一种监督方式。宪法第七十一条和地方组织法第三十一、五十二条,对组织特定问题调查委员会作出了明确规定。相比起其他监督方式来说,组织特定问题调查委员会这种监督方式灵活性更大、适应性更广、针对性更强,监督效果也更明显。但由于这种监督方式在实践中较少被使用,对不少人来说还比较陌生。因而,一些地方人大及其常委会在运用特定问题调查委员会进行监督时,没有按照严格的规范进行,主要表现在:一是组织特定问题调查委员会未经代表大会或者常委会…     

劳动教养走向违法行为矫治

十届全国人大三次会议已将《违法行为矫治法》列为今年计划审议的立法项目,并可望在近期提交审议。从此,《违法行为矫治法》将取代有关劳动教养的法律法规,这是我国治理违法犯罪行为、确保社会良好秩序的又一重要举措;也是我国劳动教养制度走上法制化的根本保障。劳动教养走向违法行为矫治是社会文明和进步的体现。我们期待着这部法律尽快出台。由于对即将审议的《违法行为矫治法》的内容缺乏了解,对该法的重要作用及历史意义认识不深,仅谈一点粗浅认识,发表一孔之见。一、劳动教养面临困境,步履维艰早在1955年8月,中国共产党中央作出《关于…     

确保人大履行职责的切实之举

中共上海市委最近发出通知，批转《中共上海市人大常委会党组关于进一步发挥市人大代表作用加强市人大常委会制度建设的若干意见》（下称《若干意见》），要求各区县各部门认真贯彻执行。这是加强和改善党的领导、推进上海人大工作，确保人大履行法定职责的切实之举，必将进一步推动上海的民主政治建设，使人大工作更好地体现新高度、作出新规范、探索新实践，各项工作再上一个新台阶。     

代表议案、建议工作一些观点综述

向本级人大提出人大职权范围内的议案、向本级人大或者其常委会提出对各方面工作的建议、批评和意见(简称建议),是人大代表的重要职务行为。办理好代表议案或者建议,是有关机关或者组织的法定职责。近年来,代表议案、建议工作在探索中不断前进,这方面的探讨也十分活跃。现将一些观点综述如下。1.代表议案与国家机关议案是否具有同等的法律地位一种意见认为,代表提出的议案与国家机关提出的议案具有同等的法律地位。实践中,代表议案的法律地位没有得到应有的保障,除极少数情况外,代表议案基本上都没有列入大会议程。这当然有各种原因,如果是…     

发展老龄事业 构建和谐社会——省三届人大常委会第二十六次会议审议发言辑要

11月2日,省三届人大常委会第二十六次会议分组审议了《海南省老年人权益保障若干规定(草案)》。张德春副主任说,重视老年事业是社会文明进步的具体体现,也是构建和谐社会的重要组成部分。制定出台该法规,很有必要。第十八条对重阳老人节的规定很好,可以树立尊老助老的良好社会风气,出台该法规后应大力宣传。有两点意见:1、第十四条有关农村无子女和子女死亡的老年人夫妇统一给予计划生育奖励扶助金提法不妥当,建议分两条写。2、违反第二十一条规定的罚款数额,建议由省政府另行制定。秦醒民副主任说,已有三十个省市制定了老年人权益保障方面…     

安徽省阜阳市原副市长王保民受审

去年以来，中共甘肃省委先后将全省反映突出的70个信访案件“分配”给省委常委和副省长，由这些领导包案解决。经过一年多的努力，信访形势发生重大变化。去年9月至12月，信访量同比下降43％，围堵省委、省政府大门的上访者同比下降67．4％。今年第一季度，群众来信来访总量继续下降，解决信访案件的有效方式已经开始发挥作用。去年2月，甘肃省委梳理出70件集体越级上访和重复上访的重点、典型案件，安排由省委常委、副省长包案督办，限期解决。     

打造和谐生活 人大依法推进

7月28日，在三林镇第二届人民代表大会第五次会议上，全体代表齐刷刷地举起了右手，通过了关于批准《三林镇群众文化发展纲要（2005-2010）》的决定。至此，《三林镇群众文化发展纲要（2005-2010）》具有了法定意义。