企业质量管理要以人为本

首先,依法行政要求政府行为的合法性。这里既包括执法的内容合法,也包括执法的程序合法。这是因为公民的基本权利是在实体法方面对政府权力行使的限制,但对公民权利的保护,仅有实体法上的规定还是不够的,为了保护公民的利益不受政府和官员的不正当侵犯,还必须在程序方面对政府的权力加以限制。为了确保执法的内容和程序合法,就目前情况而言,一是要解决多头执法、交叉执法的问题,要下决心清理、收回无法律依据委托执法机构的执法权,制止非经授权或委托的事业机构和经营性企业组织执法;二是要提高执法人员素质,在行政执法队伍中,…     

独立董事问题探索

一、什么是独立董事目前 ,国内外无论理论界还是实业界对独立董事的内涵还没有一个统一的界定。如美国证券交易所最早认定独立董事的范围很宽 ,除公司高层经营者、职工和其他附属人员之外 ,其他都是独立董事。后来伦敦证券交易所移植了这种概括性定义法 ,认为独立于公司经营者对其行使独立判断 ,没有实质性影响的任何商业关系或其他关系即可视作独立董事。法国 1995年和 1999年《维也纳特报告》同样采用了概括性界定法。国内理论界对独立董事的引述中往往将独立董事与外部董事的概念一并使用 ,造成了理论上的混乱。 2 0 0 1年 5月 31日中国…     

加强对领导干部“八小时以外”的监督

江泽民同志在中纪委第四次全体会议上指出：“努力做到领导干部的权力行使到哪里,领导活动延伸到哪里,党组织的监督就实行到哪里。对领导干部工作时间内的表现要监督,工作时间以外的活动也要注意。”造就适应新世纪要求的领导干部队伍,必须加大对领导干部的监督力度,做到全面监督,特别是强化对其“八小时以外”的监督。 一、领导干部“八小时以外”违法违纪的主要表现 　　第一,“灰色收入”的主要渠道是在“八小时以外”。从领导干部的“灰色收入”来源来看,主要集中在逢年过节、生病住院、婚丧嫁娶、住房装修、出国出境、培训学习…     

“一国两制”保证了香港的繁荣

四年前的7月1日,中国政府恢复对香港行使主权,海内外炎黄子孙为之振奋,全世界爱好和平的人民为之高兴及赞赏。祖国主权和领土的完整统一是中华儿女的最大心愿。四年的实践证明,中华民族是优秀的民族,香港在中国人管理下依然是美丽的香港,繁荣的香港。香港按“基本法”全面落实“一     

浅谈“一国两制”对台湾的和平统一

<正> 香港、澳门相继回归祖国后,解决台湾问题,实现祖国完全统一已进入了新阶段。特别是“一国两制”在香港、澳门的成功实践,将为我们最终解决台湾问题发挥重要的示范作用。中国领导人曾多次表示,台湾问题同香港、澳门问题的性质不同,不是恢复行使主权     

构建权力制约机制

权力制约包括对权力的管理、控制和对权力行使的监督、约束,其目的并非消极地限制权力,而是对权力进行科学管理,以实现权力的健康运行,遏制权力腐败。从当前的实际情况出发,应着重从以下几个方面入手: 一、以权力制约权力。一是执政权超脱,通过党要管党实行权力制约。执政党作为社会主义事业的领导力量,不是国家一级政权组织,其意志不具有国家意志。因此,党权要超脱,主要在政治原则、政治方向和国家政治活动的重要方面实行领导,并向国家     

浅析非公有制企业党建工作面临的问题及对策

目前,非公有制企业党的建设工作,无论是广度还是深度,都与非公有制经济的发展规模和速度远不相适应,存在的主要问题是：一、对非公有制企业中党组织的地位和作用认识不到位。正是由于种种认识上的不统一,导致了非公有制企业党建工作进展缓慢。二、一些私营企业管理者对党组织在促进企业发展过程中所发挥的积极作用认识不足,担心建立党的组织会对企业的生产经营、机构设置、用工制度、收入分配等失去自主权,存在消极思想和抵触情绪。三、由于非公有制企业用工制度灵活,职工流动性大,给党组织在党员发展、教育、管理等方面带来了一些…     

春风化雨润民心——古固寨镇人大围绕经济建设发挥作用纪略

作为最基层的地方国家权力机关——乡镇人大,如何围绕经济建设这个中心充分行使法律赋予的职权,把人民当家作主这根主线贯穿于改革、发展、稳定的全过程?新乡县古固寨镇人大主席团从自身实践中得出这样的结论：上为政府分忧,多提兴镇好思路;下为群众解愁,多找富民好门路。     

对地方人大常委会重大事项决定权有关问题的探讨

重大事项决定权,是地方人大常委会代表人民利益、集中人民意志、依据法律规定的权限和范围、按照法定的程序,对本行政区域内各方面工作的重大事项作出决定或决议,并用国家强制力保证贯彻实施的权力。这是地方人大常委会的一项重要职权,也是当前地方人大常委会行使各项职权中遇到困难较大的一项职权。为此,本文试图从理论与实践两方面,对地方人大常委会行使决定权的有关问题作些探讨。     

人大工作应注意把握的若干概念

人大及其常委会依法接程序集体行使职权的特点．要求其工作必须规范．用语必须准确,以保证人大工作的严肃性。笔者认为,以下概念性问题应注意区别和把握：