十件代表议案转为建议的思考

近日 ,笔者从鄂西某县人代会上获悉 ,该县人代会期间 ,大会主席团共收到十人以上代表联名提出的议案 10件 ,其中 ,涉及农林水方面的 3件 ,经贸方面的 3件 ,城建方面的 2件 ,教科文卫方面的 1件 ,综合方面的 1件。经大会议案审查委员会认真审查后 ,提交大会主席团讨论 ,大会主席团决定将 10件议案转为建议办理。至此 ,该次人代会上未立一件议案 ,也是该县建立人大以来第一次出现人代会上议案为零。闭会后 ,社会各界评说不休。分析议案转为建议的主要原因是 :质量不高。表现为 :提局部和具体的事务多 ,关系全局的大事少 ;提表面现象问题的多 ,…     

对诉讼证明的理论基础及证明责任概念的再思考

随着诉讼法学研究的不断深入，证据立法已经提上了议事日程，证据法学也成为诉讼法学研究的热点领域。一时之间，关于证据法学的理论专著及相关教材呈现出百家争鸣的局面，不同学术观点各擅胜场。在诸多争议焦点中有两个问题格外引人注目，一个是诉讼证明的理论基础，一个是证明责任的概念范畴。笔者不揣浅陋，对这两个问题略抒己见，以就教于师长同仁。     

文化产业是发展先进文化的推进器

按照江泽民总书记“三个代表”重要思想的要求，在新的历史条件下，我们党要始终代表先进文化的前进方向，必须首先大力发展先进文化。在当代中国，发展先进文化，要注意坚持以马列主义、毛泽东思想和邓小平理论为指导，紧密结合我国社会主义现代化建设的实际，与时俱进，不断创新，积极探索新的方法、新的途径和新的动力。     

非法证据证明责任问题探析

非法证据的证明责任是非法证据排除规则的关键性和深层次问题。对该问题进行研究,有助于非法证据排除规则真正在我国得以确立并切实发挥作用。参照外国关于非法证据证明责任的立法规定,我国应遵循利益均衡、诉讼便利和适当发挥法官职权原则,以构建我国的非法证据证明责任体系。     

从松花江水污染事件检视跨界污染损害责任制度

跨界污染对一国之周边相邻国家和区域乃至全球环境会造成严重危害,产生相应的国际法律责任。以此次松花江水污染事件为视角,凸现了现行立法对跨界污染损害责任制度存在的诸多缺欠和不足。本文提出:应科学界定跨界污染损害概念,导入严格责任,确立国家责任的特点、适用范围、主体和形式。完善相关的预防和赔偿机制是各国间处理跨界污染事件的有效途径,以期实现全球环境和谐可持续发展治理。     

党建动态

广南县推行党建工作动态管理制度；牟定县认真执行领导干部任职回避制度；马龙县实行“考评通报制”强化科级干部管理；永德县农村构建“支部+协会”模式服务农民；麻栗坡县实行党风廉政建设，责任追究制注重“三个强化”。     

发挥代表作用 注重监督实效

代表工作是人大工作的基础。近年来，奉贤区人大常委会积极探索、勇于创新，努力规范代表依法履行职责，不断扩大代表在管理地方国家事务中的参与度，积极构建代表知情知政和依法履职的平台，充分发挥代表的主体作用，为推进社会主义民主政治建设发挥了应有的作用。     

审判实务中的举证责任问题研究（中）—庭审方式改革论之一

然而，专家学者们认为，举证责任转换的只是行为责任，结果责任并不发生转换。结果责任是法律预先设定并自始至终凝固于一方当事人。笔者认为这是值得商榷的。首先，如专家学者们所言，结果责任就是应负举证责任的当事人，若举证不能或举证不充分，其主张事实或反驳事实不成立或难以成立，则应承担败诉的法律后果。     

教师节前夕，白景富副部长莅临中国刑警学院慰问教职工

2002年9月9日，公安部白景富副部长在公安部刑侦局副局长薛东征、警犬技术处处长安卫星、政治部人事训练局院校处处长席艳丽的陪同下。代表公安部党委、部领导来到中国刑警学院慰问教职工并祝教师节节日快乐。     

改善中国金融企业治理结构

金融企业是在国民经济运行中发挥着特殊作用的企业,商业银行的改革在金融企业改革中处于重要地位。金融企业,特别是商业银行,是一个肩负巨大社会责任的特殊企业。商业银行以吸收存款、发放贷款和为社会办理结算为特征。商业银行经营效益的好坏,服务能力的高低,一是关系到社会公众的利益,关系存款人的储蓄资产安全和投资人的资本安全及收益;二是关系到资金的配置效率,从而间接影响到整个社会资源的配置效率;三是关系到社会产品交易和社会投资的交易成本及效率。正因为商业银行独到而特有的作用,使其改革在金融企业改革中处于格外重要的地位。…