对创建学习型机关的几点思考

重视学习、善于学习是中华民族的优良传统。党的十六大明确提出要建设全民学习、终身学习的学习型社会,这为我们创建学习型机关提供了良好的契机。创建学习型机关,是新世纪党的机关建设面临的一项崭新的重大课题。本文对创建学习型机关的深刻内涵、必然性和重要性以及如何创建学习型机关作了初步的探讨。     

顺应分配制度改革内在要求适时推进高薪养廉

高薪养廉可以作为扩大中等收入者比重的突破口 ,这是由于高薪养廉是社会主义市场经济按劳分配基本原则的具体体现 ,是社会主义市场经济激励机制的重要环节 ,也是确保公务员队伍优秀素质的必要措施 ,因而社会主义市场经济的运行机制天然地要求高薪养廉。高薪养廉的实施需要合适的社会条件 ,主要包括精干高效的公务员队伍 ,较为雄厚的国家财力 ,社会公众的理解、认可等方面。虽然上述条件目前我国尚未完全充分具备 ,但我们必须从现在开始就启动高薪养廉的改革进程。文章就此提出了明确高薪养廉的改革目标、设计科学可行的高薪养廉推进实施方案、积极创造完善高薪养廉的实施条件等对策建议     

论经济权利的宪法保障

经济权利是由传统的自由权性质的经济自由发展而来的新型权利,它具有国民要求国家积极作为的社会权性质.出于保障公民独立的经济地位的需要,现代宪法中的经济权利是一个具有丰富内涵、逻辑自足的复合权利,主要包括劳动权、财产权、社会保障权.其中财产权是对传统的经济自由的吸纳,劳动权、社会保障权则是新发展出来的社会权,目的在于弥补传统经济自由的机会平等的不足,为公民的独立经济地位的形成创造条件平等.经济权利的宪法保障也呈现出多样性,对财产权的保障仍然延续了传统的妨害请求的模式,而劳动权、社会保障权则依照国情,采用方针条款、宪法委托、制度保障、作为请求等复合模式.就我国宪法来看,经济权利的性质和内涵仍存在争议,宪法保障仍不完善.     

税收流失的原因及防范

税收流失一直是国内外各界人士关注的热点问题.所谓税收流失,即是指在一定的税收制度条件下,国家对所有经济活动所产生的收入应征收而未征收到的税款.主要包括"地上经济"中存在的纳税人偷税、骗税、抗税、避税、欠税造成的税收流失和"地下经济"的税收流失,以及因税收"寻租"、行政干预、地方保护主义、费挤税造成的税收流失.     

论教育立法科学化

教育立法科学化是实现依法治教的前提和基础,由于现行教育法律存在权义不清、规范含糊、责任不明等问题,影响了教育法的实施效果。因此,要认清教育立法科学化的制约因素,通过提高立法人员素质、民主立法、让人民通过多种途径参与立法活动等手段实现教育立法的科学化。     

我国统一司法考试相关问题探析

20 0 1年 6月 30日 ,九届全国人大常委会第 2 3次会议审议通过了关于修改《法官法》和《检察官法》的决定 ,规定自 2 0 0 2年起我国将实行国家统一司法考试 ,即国家对初任法官、检察官和取得律师资格实行统一的司法考试制度。这不仅是我国司法改革的一项重大举措 ,也是司法改革的一个突破 ,它必将促进法官、检察官选任制度、培训制度的建立健全 ,从而促进司法工作者素质的提高 ,实现司法公正。但由于这是一项新制度 ,没有足够的经验积累 ,在许多方面都处于摸索之中 ,所以其必然存在一些不足 ,还需进一步探索、完善。一、我国统一司法考试制…     

贯彻执行《干部任用条例》要在四个方面下工夫

《党政领导干部选拔任用工作条例》(以下简称《条例》)作为党政领导干部选拔任用工作必须遵循的基本规章,是从源头上预防和治理用人上不正之风的有力武器。组织(人事)部门要认真履行职能,当好参谋助手,努力在以下四个方面下工夫。     

对云南走新型工业化道路的几点思考

走新型工业化道路,是云南实现经济增长方式的转变、缩小同发达地区的差距、实现跨越式发展的必由之路。因此,探讨云南走新型工业化道路的条件、面临的困难和问题以及发展的对策具有重要的现实意义。     

试析对流动人口实行市民化管理所需的几个条件

现行隔离式的流动人口管理方式已经不合时宜了,实行流动人口的市民化管理是改革的一个方向,这就需要管理体制、社会保障、法律法规等方面的配套改革,为实现这一转变创造条件.