物权法应确立优先权制度——围绕合同法第286条之争议

本文针对目前有较多争议的《合同法》第 286条规定的建设工程承包人优先受偿权的定性问题，通过比较不同观点，提出三大疑点，进而对该三大疑点进行具体解析，澄清了优先权概念，通过比较优先权制度和法定抵押权制度，阐明了我国物权法应建立优先权制度，并对我国对优先权效力之限制提出了具体建议。     

澳大利亚“子女最大利益原则”对我国的启示

1959年《儿童权利宣言》和1989年《儿童权利公约》等国际文献均规定,在处理与儿童有关的问题时,应以儿童最大利益为首要考虑。目前,澳大利亚在婚姻家庭法的立法中确立了“儿童最大利益优先原则”。在我国婚姻家庭法中迫切需要确立儿童最大利益的优先权准则,相关法律制度也应予以修改和完善。     

我们对教育的期待

截止到2006年，我省在97％人口地区普及了九年义务教育，普通高中在校生达到58万人，高中阶段的毛入学率达到47．6％。高等教育实现了跨越式发展，普通本科在校生已经达到54万人，高等教育毛入学率已经达到24％，幼儿入园率达到49.3％。我省人均受教育年限已经提高到9年。10000人口中普通高校在校生达到157．8人，公民的文化文明素质明显提高，教育的成绩有目共睹。教育战线对社会的贡献功不可没。     

就业优先带给经济发展的思考

2006年以来,福州市进一步坚持就业优先的经济发展战略,保持了经济持续、健康、稳定增长,投资环境不断改善,就业规模不断扩大,较好地处理了经济增长与促进就业的关系。笔者拟结合统计工作的实际,从就业的现状、问题等方面浅谈一些对策与思考。     

关于"效率优先,兼顾公平"的争论

有学者认为,就经济效益问题和公平问题两者的关系而言,经济效益问题是最为重要的,是第一位的,要优先于公平问题。另有学者认为,“效率优先,兼顾公平”的提法在理论上存在重大缺陷,在实践中已经表现出重大的负面效应,亟待调整。这一提法的主要症结在于:没有看到以人为本基本理念的极端重要性;没有看到发展是一个整体化推进的过程;混同了制度和具体政策两个层面上的社会公正问题;对于社会公正概念的理解和解释存在重大偏差。     

让孩子享有公平受教育权利

2006年9月1日,新修订的义务教育法颁布实施,市人大常委会教科文卫委员会将监督其实施情况列入了2007年法律监督工作重点,同时结合办理王宇新代表提出的关于"建议市人大督促基础教育均衡发展"、魏建代表"关于关注教育公平问题"的建议,对我市实施新义务教育法情况进行了执法调研。市人大常委会副主任俞海潮、全国人大常委会委员庄公惠、部分市人大常委会组成人员和市人大代表,参加了调研活动。这次调研     

义务教育法实施中若干概念辨析

在义务教育法的理论探讨中存在着一种普遍现象,就是将免费教育和初等教育、义务教育的“义务”和强制义务(教育)、义务教育之“义务”和义务教育阶段的受教育义务混淆的看法。这些认识上的误区,对我们准确理解和执行义务教育法以及对地方制定相关法规是有害的。为此,本文拟对这些模糊观点予以辨析。1.初等教育不等同于免费教育。按照国内外实际立法的规定和有关国际条约的规定“,义务教育”之“义务”的本质特征实指免费教育,形式上看主要指初等教育。尽管这样,初等教育和免费教育仍不能划等号,初等教育包含了对受教育者年龄因素的考虑。首…     

效率优先地位不能改变--对"公平优先,兼顾效率"的追问

效率与公平的科学定位和价值取向,既有联系又有区别;社会不公与坚持效率优先原则无必然的联系,提出公平优先没有科学依据;要坚持效率优先原则,但必须更加注重社会公平。     

重庆最短的短腿是人才

2004年全国科技进步统计监测报告表明，重庆科技人力资源指数为46．4，居全国第24位，是重庆各项指标中排名最靠后的。2004年，重庆16岁及以上人口中，大专及以上人才数占3．64％，远低于全国的5．77％，大大低于陕西的7．23％；万人专业人员数仅为199人，为京津沪的19．4％、42．43％、42．43％，为陕西的72．1％；人均受教育年限为6．5年，比京津沪分别少2．7、2．5、1．6年，比陕西少0．5年；万人科学家和工程师数仅为5人，而京津沪分别高达67、22、28人，陕西也高达10人。不仅数量不足．而且重庆人才的行业分布也不平衡。在大中型工业企业中从事科技活动人员的一半以上集中在交通运输设备、专用设备、通用设备三大制造业上（占52．23％），其中交通运输设备制造业占31．88％，科技机构科技活动人员更是高度集中在这三大制造业。数量不足，结构失衡，严重制约着重庆企业的自主创新能力。     

优势优先 协调发展

省委书记张春贤在岳阳考察时指出：“岳阳要抓住中部崛起机遇，充分发挥优势，加快推进新型工业化，实现优势优先、协调发展。”岳阳市要把张书记的重要指示作为推进新型工业化的突破口和支撑点，早日把岳阳市建成“产业兴旺、城乡秀美、文化繁荣、民生殷实、社会和谐、走势强劲”的强市。