消除体制性梗阻加大新农村建设财政资金投入力度

近年来我国财政支农投入不断下降,对“三农”方面的资金投入严重不足,难以顺利推进新农村建设。其主要原因是现行财税体制仍然没有理顺,财政资金投入新农村建设的渠道存在体制性梗阻。解决问题的根本出路在于加快财税体制改革,合理划分各级政府的事权和财权,实行等级分税制;规范转移支付制度;树立公共财政理念,加大财政支农资金投入。但这是一个长期的渐进过程,近期可选择的政策是逐步降低涉农项目配套资金比例;改善财政涉农资金管理体制,整合分散资金,提高资金使用效率。     

制度创新是深化素质教育改革的根本保障

近些年来，由于各方面的重视和推动，我国素质教育改革在一些重点环节上有所突破，在一些先发地区取得明显成效，但不少地方仍然是“素质教育喊得轰轰烈烈、应试教育抓得扎扎实实”，一些深层次体制性障碍尚未从根本上得到改变。笔者认为，深化素质教育改革必须有制度保证。作为教育行政管理部门，当前首要任务就是要针对现行教育体制中重智育轻体育美育、重分数轻兴趣爱好等倾向性问题，大胆探索创新，加快形成更具活力、更有效率、更加适应素质教育要求的教育体制机制。     

从打破体制性区隔到构建枢纽型组织——深化街道团的组织格局创新与推动城市团的组织形态发展

在与基层社会关系中,后发国家特性与党建国家逻辑决定了中国共产党不仅要扮演政治领导的角色,而且还必须履行推动和保障社会发展的职能.在具体实践中,除了由基层党组织担负主要责任外,中国共产党还构建了以政党为核心、以各类群众组织为外围的整合体系,通过具体性和区别化的联系和整合来保证上述功能的整体实现.作为中国共产党青年组织,共青团就是政党联系和整合社会的组织体系中一个重要组成部分.因此,共青团在基层社会中也承载着保持政治联系与推动社会发展的使命.     

重视地方债形成的体制性原因

这次对地方债务审计的意义重大,参与者4万多人,对改革开放以来至今30余年187万多笔债务做了全面审计,对地方债务全景和结构都做了比较清晰描述,是迄今为止最具权威性的关于中国地方政府债务的基本信息。不仅提供了一个前所未有的对于现状判断的依据,而且可以很好地促使社会方方面面客观     

对群众路线在实践中出现问题的反思

群众路线是党的根本工作方法,这是党通过自身实践验证了的正确的工作方法。但是在党领导人民革命和建设过程中运用群众路线曾经也出现过很大的问题,造成了事与愿违甚至悲剧的结果。为了更好地改进群众路线的具体实现形式和路径,我们有必要反思历史,寻求产生偏差的根本原因。     

促进养老服务机构健康发展

<正>党的十八大提出要"积极应对人口老龄化,大力发展老龄服务事业和产业"。我省的老龄服务工作近年来取得了长足进展,养老服务机构也持续增加和改善,当然也存在一些问题和不足。一、制约我省养老服务机构发展的主要障碍因素目前,我省共有养老机构1635家,     

反腐报道情色化,谁该吃药?

刘铁男落马,关于他如何贪腐的各种报道迅速出笼,有报道称其有12本护照、8个情妇,生活如何糜烂腐化云云。可这些情色故事并没有靠谱的来源,而是来自"内地网络风传的一个帖子"。不加核实就以网帖为据编贪腐故事,让人大跌眼镜。连将刘铁男拉下马的实名举报者罗昌平都感慨:如此不符常识,居然大获转评。事前体制性护短与事后报复式羞辱,构成與情系统的两极。很多尚有节操的媒体都感慨:反腐报道奔着下三路方向去了。     

国有企业“双轨制”用工制度需要改革

陈剩勇、曾秋荷在2012年《学术界》第1期撰文认为，经过30多年的改革，国有企业用工制度基本完成了从计划用工到市场用工、从固定工制向劳动合同制的转变。但是由于改革的不彻底。当下国企普遍实行“双轨制”用工制度，正式工、合同工、临时工、劳动派遣工等多样化的用工形式．造成了“体制内”劳动和“体制外”劳动二元分割的劳动关系，这实际上是一种等级化的用工制度。这种用工制度造成了体制性的歧视和严重的分配不公，     

当前中国"体制性迟钝"原因剖析

当前中国面临着"体制性迟钝"的问题.那么,当下各级政府尤其是基层政府,在面对社会矛盾和冲突时,为什么会出现"体制性迟钝"呢?从体制的角度看,政治录用和评价机制、党政机构及其人员设置、政治决策机制等方面是出现"体制性迟钝"的重要原因;从"体制中人"——党政干部的角度看,他们的官德、官风、官识等方面的不足导致了"体制性迟钝".     

富民强省彰显执政理念

提出和实施富民强省的战略目标，可以凝聚全省人民的力量，解决湖南经济社会发展过程中面临的问题。湖南在经济社会发展的同时，还存在许多问题，比如，经济发展方式没有得到根本转变，发展不快、结构不优、质量不高；经济社会和城乡区域发展不够协调，就业形势严峻；体制性障碍和基础设施瓶颈制约的情况较为突出，发展的难度加大；党的建设还存在一些薄弱环节，不正之风和腐败现象在一些地方和领域较为突出，等等。