上海治理70年:从民主建政到“卓越的全球城市”——上海超大型城市基层治理进程与线路

70年上海城市治理史,是一部城市体制改革史。新中国成立,上海即开启了城市治理历程,接管结束后基层政权建设中建立起135个办事处。从"冬防办事处"到"派出人员办事处"再到"区人民政府办事处",街道成为基层治理最前沿。20世纪80年代城市体制矛盾凸现,上海开始新一轮体制探索。1987年制定并实施《街道办事处工作暂行条例》,强化基层治理。1994年对街道体制作出新的调整。2015年发布"1+6"配套文件,成为新时代上海城市治理的重要举措。2020年颁发《中共上海市委关于深入贯彻落实"人民城市人民建,人民城市为人民"重要理念,谱写新时代人民城市新篇章的意见》,强化"以人民为中心"的城市治理。70年上海城市治理夯实了超大型城市迈向未来的基础,开辟了"卓越的全球城市"治理的新阶段。夯实基础基层、重视推进基层治理体制机制创新,是贯穿上海70年城市治理的一条主线。     

完善重大疫情防控体制机制

新冠肺炎疫情,是新中国成立以来在我国发生的传播速度最快、感染范围最广、防控难度最大的一次重大突发公共卫生事件。从长远角度看,这次疫情是对现有卫生和疾控体系的一次"大考",其所带来的教训和启示是全方位的。形势严峻、时间紧迫,容不得疫情过后再痛定思痛。及时总结经验、吸取教训、举一反三是积极应对疫情和防止类似突发公共卫生事件再次发生的有力举措。     

健全党领导下宪法修改的体制机制

健全保证宪法全面实施的体制机制是坚持和完善国家制度、提升国家治理能力的基本要求。新中国成立70多年来宪法制度的发展,证明了我国的宪法是好宪法,应当长期坚持。改革开放以来,我国宪法的几次修改表明,在党的领导下对宪法进行适当修改,既可以巩固社会主义发展的成果,又可以保持宪法的生机与活力。新修订的宪法对党的指导思想、党的领导地位、国家发展目标、健全党和国家领导制度、完善国家监察体制、构建人类命运共同体等进行了进一步确认。健全党领导下宪法修改的体制机制,维护宪法权威,保障宪法实施,要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持中国特色社会主义法治道路,培养法治人才,营造法治氛围。     

我国监察官制度的立法构建——对监察官范围和任职条件的建议

通过立法构建监察官制度是贯彻实施监察法的要求,也是监察官专业化的客观需要。通过监察官法确认监察官专业化的发展目标和基本框架,有利于推进监察官制度的法治化,促进监察官队伍高质量发展。针对中纪委监察官法（草案初稿）关于监察官范围和任职条件的规定,提出以下立法建议：“全员式”进入监察官序列的设计思路值得商榷。监察官属于特殊的监察人员,其范围应小于监察人员。监察人员也不同于监察机关工作人员。适当放宽监察官任职的身份限制。取得法律职业资格虽然不宜作为初任监察官的任职条件之一,但是可在初任监察官考试时享有法律科目的免试或作为未来晋升时的考量因素。     

用“参与”消解基层“选择性治理”

消除农村基层政府选择性治理,当下基层最紧要、最关键的工作莫过于建立相应的民众参与制度和公共需求有效表达机制。建构以民众需求为导向的服务型政府,必须以建立有效的民众参与制度和公共需求表达机制为前提;巩固和加强中共在农村的执政基础,必须以建构民众需求为导向的服务型政府为前提。而民众需求,需要民主的机制来发现和保障。     

我国人才安全问题探析

随着经济全球化进程的不断深入,人才安全问题日益引起世界各国的普遍关注.由于多种因素的影响和制约,我国人才安全面临许多现实问题.要高度重视人才安全,把人才安全纳入国家安全范畴,积极采取有效措施,切实推进我国的人才安全建设.     

以民为本 推进民政事业科学发展

近年来,四川省达州市民政部门在为民理念、机制体制、工作作风、为民能力、服务大局等方面高度重视,切实改进工作,推进了民政事业的全面进步和科学发展。     

甘肃贯彻落实科学发展观的难点及体制保障问题研究

甘肃当前发展的基本态势是：纵向发展较快,横向相对滞后,且纵向发展的程度不及横向滞后的幅度,从而造成了甘肃与东部和全国的差距扩大,并日显边缘化态势。甘肃发展滞后和发展方式转变步履维艰的深层次原因是体制落后,机制不健全,以及政策的不配套、不协调、不连贯。甘肃贯彻落实科学发展观的体制安排包括：构建以人为本发展理念的制度与体制保障;构建全面协调可持续发展的机制保障;找准统筹兼顾的着力点,构建统筹兼顾发展的制度与体制保障;以关键领域改革的实质性突破打造又好又快发展的体制基础。     

中华人民共和国成立60周年感怀

<正>日中文化交流协会在新中国成立7年之后开始日中文化交流活动,我们每年都会参加中国国庆节的庆祝活动。但是,今年的60周年国庆较之以往,具有特别的意义。自去年开始,全球经济同     

吉林省农民创业就业状况调查分析

吉林省农民创业就业总体情况是：非农业生产经营户比率过低,其中从事交通运输、仓储和邮政业、居民服务及其他服务业的农村户所占比率全国最高,是农民创业就业的主导行业,制造业所占比例特别低。全国最低;从事种植业、畜牧业的人员比重低,从事林业人员的比重最高;在外人员从事第一产业、第三产业人员比率全国最高,从事第二产业的比率全国最低;农民创业能力自身素质一般,农民创业心理素质较差;在农业生产领域的创业很少,农产品专业市场发展与全国平均水平相当;依靠自己创业是主要的创业方式。