中华全国总工会关于在国有企业改制中切实维护职工合法权益的意见（2005年12月28日）

为认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神，在国有企业改制中依法维护职工的合法权益，更好地发挥广大职工在推动改革中的作用，现提出如下意见：     

立法需有效用——从市人大常委会委员启用动议权引起的思考

有人说，法律能改变过去，法律能成就现在，法律能决定未来，这中间贯穿了一条法律原则，那就是“法律要有效用”。在今年初召开的市十一届人大常委会第36次会议上，市人大常委会委员首次启用动议权，提出将市政府提交修改的《上海市漕河泾新兴技术开发区暂行条例》废止。结果，这项原提交上海市人大常委会讨论通过的法律修正议题，因常委会部分委员依法启用动议权而被暂缓表决。     

税务行政许可事项设定的立法思考

行政许可法定首要的是依法设定。创设行政许可是立法行为，应依照法定的权限、范围、条件和程序行使立法权，对具体行政许可事项及实施的机关、条件、程序和期限予以确定。行政许可的设定是否符合法律规范，不仅关系到设定的行政许可事项的法律效力，也关系到所设定的行政许可事项的实施效果。从立法上对行政许可事项进行分析和理解，对于依法行使行政许可权，特别是行政机关依法行使行政许可的行政权具有极为重要的作用。所以，只有对税务行政许可事项的设定从法理上作深入的解读，才能准确掌握和正确实施税务行政许可。     

加强制度建设 推进依法执政

依法执政是中国共产党作为执政党的领导方式和执政方式的重大转变。执政党依法执政,要坚持和完善国家根本政治制度,规范党委与人大的关系;要加强民主政治建设,改革和完善具体制度和机制;对执政党权力监督要法律化制度化。     

怎样依法执政

所谓依法执政,就是执政党在国家政权的组织、运行方面,以及以此为基础管理国家和社会事务时,其权限、程序、实施方式等必须有宪法和法律的依据,必须按宪法和法律的规范行使权力,不允许有超越宪法和法律的行为。依法执政,依法治国,不断推进国家经济、政治、文化、社会生活的法制化、规范化,是关系国家长治久安的根本性问题。其关键就是要通过法律合理地配置和有效地制约公共权力,从制度上、法律上保证党的路线方针政策的贯彻实施,使这种制度和法律不因领导人的改变而改     

提高党的依法执政能力

不断提高党的依法执政的能力，是党的十六大提出的加强党的建设的重大理论课题。这一课题的提出，既是中国共产党保证国家长治久安、推行依法执政的迫切需要，也是发展社会主义民主政治的迫切需要。因为只有党的依法执政能力不断提高．党才能真正做到依法执政，才能推动社会主义民主政治的发展、才能更大程度地增强党执政的合法性，     

浅谈科学执政民主执政依法执政

科学执政、民主执政、依法执政是党的执政方式的三个基本要素,三者的关系是辩证统一的。科学执政是基本前提,民主执政是本质所在,依法执政是基本途径,三者相互联系,有机统一。科学执政为民主执政和依法执政提供坚实的基础,确保执政的合法性;依法执政为科学执政和民主执政提供基本途径和保证,确保执政的连续性和稳定性。     

论依法治税的目标、理论和途径

依法治税以税收本质特征理论、社会主义市场经济宏观调控理论、公共财政理论及社会主义民主与法治为依托，吸收了税权法定主义理论精华，已成为我国依法治国的重要组成部分。坚持依法治税必须建立相应的工作机制，并处理好与税收计划、扩大内需、加入ＷＴＯ等的关系。     

党的执政能力建设的几点思考

为谁执政、靠谁执政、怎样执政,这些关系到执政党建设的重大问题,必须在理论上和实践中予以解决。从党的十六届四中全会上对加强党的执政能力建设的讨论和决定来看,我党对此回应是全面的、系统的和深刻的。我们党要在社会主义民主体制的基础上确立自身的合法性和正当性,成为举国上下支持和拥护的执政党,这将决定中国的前途和命运。