大力发展实体经济——政协一号提案聚焦夯实实体经济根基

2012年，民建中央、农工党中央、全国工商联联合提交的《关于强本固基维护实体经济坚实基础的提案》被列为全国政协十一届五次会议一号提案。这份罕见的多党派联合建言，陈述“避实就虚”之害，建言民资“避虚就实”之策，调研行程涉及大半个中国。提案引起中国实业界的广泛关注，使发展实体经济成为今年两会的一大热点。今年的一号提案是建立在民建中央、农工党中央等长期跟踪中小企业、民营企业和实体经济的发展，并进行深入研究的基础之上。这也是农工党中央连续第二年结缘一号提案。     

比较法视野下鉴定启动权对诉权的保障——兼论新《民事诉讼法》第七十六条

民事诉讼中的鉴定启动权是鉴定权的重要组成部分,不仅是诉讼权利的重要内容,也是保障当事人诉权的重要手段。新《民事诉讼法》对民事诉讼中的鉴定启动程序作出了新规定,强化了当事人的举证责任,符合建立现代民事诉讼鉴定制度的客观要求。以解读这一修改为研究的逻辑起点,通过民事诉权的实体涵义及程序涵义探讨其缘由和意义,能更好地诠释民事鉴定启动权对诉权的保障作用;从比较法的视角探析民事鉴定启动制度,可以预测我国民事鉴定的未来走向;在分析其证据属性的基础上构架启动程序,细化申请的审查标准,增设救济程序,可以为司法鉴定的立法和新民诉法司法解释的制定提出建设性意见。     

为虚高的提案满意度“瘦身”——开封市政协2011年提案办理工作主动“挤水分、晒结果”

2012年2月29日上下，政协开封市第十届委员会常务委员会第十四次会议召开，由全体政协常委对市政协2011年重点提案承办单位办理情况进行民主评议和现场打分．     

天地月报

基层视线下基层、解民忧、办实事、促发展◎石狮市政协机关8月1日与锦尚镇政府、政协锦尚委员活动组共向蔡丽珠、侯远种两户帮扶对象各捐助5000元扶持资金,市政协机关还与两户帮扶对象签订《结对帮扶协议书》,明确了本年度市政协的帮扶计划,重点帮助帮扶对象解决子女入学、就业、医疗康复、住房困难、发展生产等生产、生活中的困难,尽力帮助他们早日脱贫致富。并积极协助帮扶对象所在村——杨厝村开展社会主义新农村建设。(纪培明李灿新)     

农民、就业与法律父爱主义——以《就业促进法》为例

在现代化转型的大背景下,农民就业成为涉及全局的大问题,也是相关立法必须解决的难题。如果立法中的规定强调政府主导而不注重权利保护,就可能导致法律父爱主义的倾向。《就业促进法》浓厚的法律父爱主义色彩埋下了政府裁量权过大、农民就业权受侵蚀等隐患。为此,应彰显农民的就业权利和自由,以理性、确定和比例三原则来规制政府行为,淡化甚至褪去立法的父爱主义色彩,走出价值悖论的迷宫,使该法善始善终,最终实现其促进就业的目的。     

环交所:为碳交易试点开足马力

为建立中国国内碳排放交易市场,推动运用市场机制以较低成本实现2020年中国控制温室气体排放的行动目标,2011年10月,国家发改委宣布,北京、天津、上海、重庆、广东、湖北、深圳等七个省市获准开展碳排放权交易试点工作。今年6月,国家发改委又颁布了《温室气体自愿减排交易管理暂行办法》。而就在此时,北京市环保局巡视员、新闻发言人,跻身中国十大官员微博之列、拥有百万粉丝的杜少中高调转身,出任北京环境交易所董事长。笔者就碳交易试点的准备、如何用好第四方平台促进节能减排等问题专程采访了这位环保卫士。     

论我国刑事鉴定意见审查判断权的实现

法官对鉴定意见的审查判断是裁判权的重要内容.而我国司法实践中,法官对鉴定意见的审查判断往往流于形式,鉴定意见的采信率极高.其主要原因在于:鉴定意见基本由侦查机关内设的鉴定机构作出,法官难以触及鉴定过程、法官鉴定意见实质性审查判断能力不足,以及公检法一体化司法体制使得法官往往忽视对鉴定意见的审查.鉴定意见审查判断权的实现除需要分离侦查机关内设的鉴定机构、逐步完善专家辅助人制度和建立专家陪审员制度外,还有赖于司法逐步走向独立.     

论先用权中“必要准备”成立的标准

作为判定专利技术先用权成立要件之一的“必要准备”,其成立的条件一直存在着争议,焦点在于“必要准备”成立是否需要全部完成技术准备和生产准备.为此,《最高人民法院关于审理侵犯专利权纠纷案件应用法律若干问题的解释》第15条第二款对此进行了详细规定.然而该款在逻辑上却存在着漏洞,导致在实务中容易引起先用权的滥用.在此,从“必要准备”成立的条件与“必要准备”之间的逻辑关系进行讨论,并提出对第15条第二款修改的建议.     

责任

人大代表是国家权力机关的组成人员,是人民群众的代言人,是党和国家机关联系人民群众的桥梁和纽带,是推动科学发展、促进社会和谐的重要力量。充分发挥代表作用,有效履行宪法和法律赋予的法定职责,真正代表人民行使管理国家事务的权力,不仅是对人大代表的法律要求,也是时代发展与广大人民群众对人大代表的基本要求。     

刑事和解协议的性质研究

刑事和解协议属于效力待定的"公私兼合"的契约形式,被害方和加害方享有缔约权和请求权,行使刑罚权的公权力主体享有提议、审查和监督权。该审查决定程序是刑事和解协议的生效要件,不但具有独立的程序意义,也具有实体法上的意义。对该协议的审查包括了对"自愿性"和"合法性"的审查。