化解地方政府债务路在何方

随着近年来欧美等国主权债务危机的陆续爆发,公众对我国地方政府债务的潜在风险和监督管理更加关注。当前,我们应该正视我国地方政府债务的客观实际,从综合治理的角度,对地方政府债务进行梳理,甄别不同债务,分别进行监督管理,并从体制机制上建立一套控制有度、管理有方、监督有力的监管体系。     

如何铲平地方政府债务风险

有数据显示,截至2010年底,中国省、市、县三级地方政府性债务余额超过10.7万亿元,相当于全国GDP的27%,其中60%是政府负有偿还责任的债务。部分地区政府偿债能力弱,存在风险。这些问题暴露出在公共财政制度和地方政府治理上还存在漏洞,必须引起高度重视。今年7月,国务院已部署把有效化解地方政府性债务风险列为各项整改工作的首要任务。这意味着,中央已决心化解多年积累形成的地方政府性债务风险。那么,应采取哪些措施使地方债实现软着陆,进而避免引发财政整体危机?本刊特邀相关专家把脉地方债实质,开出相关处方,以供决策部门参考。     

欧元不会消亡，欧盟不会解体

自欧债危机产生后,有关欧元将会崩溃的言论甚嚣尘上。确实,欧洲此次债务危机的严重程度超出以往所有的经济危机,也由此折射了欧洲经济的一些深层问题,包括欧洲经济一体化设计过程中的问题。但欧元是否会就此崩溃？欧洲联盟是否会就此崩溃？我认为不但下此结论为时过早,且这些结论大都基于对欧洲情况的不甚了解。     

对基层社会矛盾与社会冲突化解机制问题的思考

为了预防和化解社会矛盾,各地已形成了一套与社会发展相适应的矛盾纠纷解决机制和政策措施。但从总体上看,还存在预防和化解社会矛盾的制度和机制不够健全,社会矛盾的处置力度较弱、成本较高等问题。为此,必须坚持在改革发展中解决矛盾的原则,必须着眼于实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益,必须做到依法、公开、公平、公正。要从预防机制、预警机制、应对机制、保障机制等四个方面强化基层社会矛盾与社会冲突化解机制的建设与完善。     

关于刑法增设"故意逃避债务罪"的立法探讨

为了有效打击和遏制各种逃避民事债务的不法行为,切实维护债权人的合法利益和保障社会主义市场经济的健康发展,根据当前我国民法、刑法等法律的任务、目的,运用相关的法学理论,从“故意逃避民事债务行为的社会危害性”、“我国刑法增设‘故意逃避债务罪’的必要性”、“刑法‘故意逃避债务罪’的含义及犯罪构成要件”、“对‘故意逃避债务罪’刑事处罚”等四个方面,来论述和探讨我国刑法应增设“故意逃避债务罪”。     

把话摆到桌面上

党内生活中,遇到矛盾和问题时,能够把话摆到桌面上来,通过民主讨论的方式、开展批评和自我批评的方式解决,是我们党的优良传统,也是对每一个党员干部特别是领导干部的基本要求,这是正确解决领导班子内部矛盾、加强领导班子内部监督、维护领导班子团结、提高领导班子凝聚力和战斗力的有效方法,也是同志之间统一思想认识,消除误会、化解矛盾的有效途径。在改革开放和社会主义现代化建设新的历史条件下,各级领导班子肩负的任务光荣而艰巨,面临的新情况、新问题纷繁复杂,班子成员间出现工作上的意见分歧是正常的、难免的。在这种情况…     

关于设立逃避债务罪的立法构想

债务人有能力履行债务而拒不履行的行为屡有发生。对该行为应否犯罪化和怎样犯罪化 ,尚未有人探讨。本文论证了设立逃避债务罪的必要性 ;并从该行为的严重社会危害性不亚于侵占罪 ,对其不设立独立的罪名而无法以其他罪论处 ,外国刑法和我国台湾地区“刑法”的规定可资借鉴等三个方面论证了设立该罪的理论根据 ;进而探讨了该罪的概念、构成条件和法定刑的配置     

如何避免企业通过破产逃避银行债务

许多企业的破产，以牺牲银行利益为代价。造成这种现象的主要原因包括立法滞后和不完善、企业无视法律和政策、政府对企业破产过分干预、银行自身防范意识不强等诸多方面。针对以上几个方面存在的问题，建议采取的措施包括修订和完善《破产法》及其配套法规；理顺银行和企业的信用关系，建立符合现代企业制度要求的银企关系；充分利用法律手段，防止企业利用分立、兼并与破产相结合的方式，悬空银行债务；为保证银行信贷债权的顺利实现，银行应改善经营管理，提高自身的防范能力。     

防范和化解金融风险的若干思考

金融是现代经济的核心。金融业的危机对本国、周边地区乃至全球的经济安全、国家安全将产生极其不利的影响。加快金融业的发展是防范和化解金融风险的根本途径;实施金融创新是防范和化解金融风险的迫切需要;强化金融监管是防范和化解金融风险的有力保证。     

论挂靠集体企业的法人资格及其债务承担

挂靠集体企业不具备法律规定的法人成立的必要条件 ,因而不具备法人资格。挂靠集体企业的投资经营者应对企业的债务承担无限责任 ,如果被挂靠单位以自己的名义申办集体企业法人营业执照等违法行为与债权人的债权不能受清偿之间有因果关系 ,也应承担无限连带责任。