劳动规章制度法律性质“软法解释论”之提出及证成

梳理我国关于劳动规章制度研究的文献,学界主要围绕七个问题展开讨论和争论,是为劳动规章制度研究“七问”。解决“七问”的关键在于其中劳动规章制度法律性质的答案。现有关于劳动规章制度法律性质的几种学说,对劳动规章制度的不同方面具有解释力,但仍需在提炼各说共识的基础上,从新的研究视角进行解释,才能整合既有学说的优点,弥补其理论上的缺憾,进而发挥对司法实践的指引作用。归纳劳动规章制度法律性质各说的优点,其共识性基础在于合意作为劳动规章制度的效力基础、维护用人单位经营自主权和保护劳动者权利作为劳动规章制度的二元目标、效率与公平的平衡作为劳动规章制度的价值追求。在此基础上,软法理论可以对各说的缺憾进行理论上的补足解释,最终形成了关于劳动规章制度法律性质的软法解释论观点。最后,软法解释论对开篇归纳的七个主要问题,均能作出比较明确的回应。     

实现全面从严治党的关键在“硬”

全面从严治党必须在"硬"上下功夫,主要体现为:思想过硬、作风过硬、制度过硬和能力过硬。只有做到从严过硬,才能使党建工作真正落到实处、管出成效。     

论民族社会工作实践中的非正式约束与本土化实务体系北大核心

社会工作作为解决和应对社会问题的制度化方法,是一个融合价值观、理论与实践的多维系统。民族地区的社会工作实践除了受到国家方针政策以及社会工作者本身的专业价值、专业技能等因素的正式约束之外,还受到来自服务对象文化持守方面的非正式约束。本文从观念性层次,规范性层次和操作性层次分析了民族社会工作中非正式约束的文化表现形式,在此基础上,提出了本土化民族社会工作实务体系构建的实践策略。     

把“三严三实”要求贯彻于全面从严治党中

习近平总书记关于＂三严三实＂的重要论述,言简意赅、精辟深刻,从世界观、人生观、价值观和事业观、权力观、政绩观等层面,为党员干部修身做人、为官用权、干事创业提出了明确要求,从政治信仰、党纪党规、作风建设等方面为全面从严治党提供了重要遵循。     

做好110接处警工作 促进社会和谐稳定

110接处警工作是公安机关开展全面工作中不可缺少的一部分,它关系到国家政治的稳定、经济的发展,关系到公安机关的威望和形象,关系到人民群众的切身利益。在阐述110接处警工作对促进社会和谐稳定的意义和实践总结的基础上,探寻做好110接处警工作的具体措施,促进和维护社会和谐稳定,实现公安机关三大政治和社会责任。     

试论对我国政府“个性官员”施政的激励与约束

当前我国的各级政府中,亲民爱民、为民谋福祉的"个性官员"越来越多。他们个性外露,敢于挑战官场陋习,不愿做四平八稳的"温和官员"。他们的个性施政在给中国政坛吹来新风的同时也引来不少争议,更有极少数官员在缺乏监督制约的体制下跌倒。本文从激励与约束理论的角度出发,分析如何能够激励更多的官员走上个性施政、为民造福的道路,同时又能够约束他们不至于一味追求施政的华彩和业绩的显赫,从而沉沦和迷失。     

广西壮族自治区人民政府办公厅转发自治区农村综合改革工作领导小组办公室关于开展全区农村义务教育“普九”债务清理核实工作意见的通知

桂政办发[2008]27号各市、县人民政府,自治区农垦局,自治区人民政府各组成部门、各直属机构:自治区农村综合改革工作领导小组办公室《关于开展全区农村义务教育"普九"债务清理核实工作的意见》已经自治区人民政府同意,现转发给你们,请认真贯彻执行。     

行政法视角下的公共政策制定原则

公共政策制定的优劣直接关系到公共管理的效果。在我国,公共政策制定通常属于行政管理的范畴。公共政策制定实质上是公权力的行使,对公众之间的权利义务会产生直接的影响,因此公共政策制定应当受到行政法的约束。以行政法的视角,公共政策制定应遵循合法性原则、合理性原则、民主化原则等基本规范。以行政法的原则约束公共政策制定过程,对于更好地制定公共政策至关重要。     

完善利益协调机制是构建社会主义和谐社会的重要课题

合理有效地协调处理各种利益群体间的利益冲突,是我们解决当前改革开放和现代化建设中一系列社会问题的重要课题.完善利益协调机制是构建社会主义和谐社会的关键所在,我们要不断建立和完善利益诉求机制、利益约束机制、利益调节机制、利益补偿机制、社会流动机制、社会控制机制和社会预警机制.     

乡村振兴背景下透支型发展的逻辑与风险

乡村振兴是我国现代化发展的一项重要战略,应坚持可持续性发展思维。一些地方政府作为乡村振兴战略的实施主体,通过运动式治理推进乡村“强富美”建设,以全面推进乡村振兴。但在有限财政约束下,地方政府难以通过制度化方式承担高标准乡村建设的成本,负债建设成为地方政府的重要应对策略,由此形成乡村振兴中的透支型发展模式。对地方政府而言,透支型发展的优势不仅在于可以弥补资金不足,更在于可以扩大地方政府的制度外行动空间,其行为背后的深层次逻辑体现为地方政绩以及市场化导向乡村发展的双重逻辑。作为地方政府的策略性发展行为,透支型发展隐含着地方政府债务风险、乡村发展悬浮、乡村社会管理成本增加等风险。应警惕地方政府主导下的乡村振兴透支型发展策略取向,回归乡村振兴的战略定位,稳慎推进乡村振兴战略有效实施。