北京：45部门网上晒预算

继国土部等国家部委、广州市政府预算公开后,北京市也开始在网上晒预算。日前,北京市教委、市民政局等多个部门在官方网站上公布了2010年的预算安排。北京市财政局表示,5月底之前,北京45个部门的预算情况将在网上公开。     

英国刘易斯市实施生态预算的经验借鉴

英国刘易斯市2005年度成功实施了生态预算,从而逐步落实地方21世纪议程中的环境目标,并把生态预算与EMAS相互补充来监督政府的环境管理成效。本文据此探讨了把生态预算与我国环境保护目标责任制结合起来用于提高环境管理绩效的可行性。     

战略性跨域财政资金预算绩效管理的协同分析

伴随国家治理现代化的推进,我国政府绩效管理进入了以"预算绩效管理"为抓手的新时代。战略性跨域财政资金具有跨部门、跨行业、跨层级的特征,这类资金实施预算绩效管理中的协同问题是学术界和实务界关注的前沿课题。财政扶贫资金是典型的战略性跨域财政资金,聚焦组织协同和过程协同、建构战略性跨域财政资金预算绩效管理协同分析框架并结合A省2个贫困县的案例来探讨战略性跨域财政资金预算绩效管理中的协同问题可以发现,就组织协同而言,以正式文件和制度确立的组织权责需要通过实施清单、协商会议、知识共享、专家参与等形式确保协同成效;就过程协同而言,建立跨层次、跨部门、跨行业的预算绩效管理行动网络,实现流程化、制度化、信息化是确保协同的关键。     

论国库集中支付与会计集中核算的自然融合

国库集中支付与会计集中核算在制度设计上“同”大于“异”,在实践效果上又具有天然的互补性。两者相互融合的可行性很高,且有充分的必要性。在并不改变核算单位的资金性质、资金使用权和财务管理权以及财务机构的前提下推进二者的自然融合,可以降低改革的成本,提高财政控制力,并对促进财经监督和预算外资金管理具有重要意义。     

事业单位、非营利组织与事业单位会计的归类

事业单位是我国独有的一个概念,是计划经济时期作为政府举办的各类非物质生产社会组织的代名词而出现的。随着我国预算会计新一轮改革序幕的拉开,事业单位会计的名称和归类问题成为当前一个关注的焦点。许多学者根据我国的事业单位具有“非营利性”这一特征,主张将事业单位会计     

数字海南

277亿 2010年海南全省地方一般预算收入完成271亿元,增长52．1％。增幅居全国第一。收入规模是“十一五”开局之年的3．3倍,新增财力的86．4％用于重点民生项目。     

政府理财观的抉择:"量入为出"与"以支定收"--源于美国1985年《平衡预算和紧急赤字控制法》第252条之启示

在对美国1985年<平衡预算和紧急赤字控制法>第252条所确定的"量入为出"原则和同样规定"量入为出"原则的中国<预算法>第3、27、28条进行比较后,笔者认为,我国财政应以"量入为出"为财政平衡目标,以"以支定收"为出发点,体现"收"与"支"之间的对立统一.     

地方政府债务的效应及形成机制新探

地方政府债务是在我国社会主义市场经济体制改革进程中,伴随着计划经济体制向市场经济体制的转轨和政府职能的转换而产生的一种社会经济现象。地方政府债务包括地方政府从商业银行获得的贷款、中央政府将国债部分收入转贷给地方政府和地方政府为企业担保等形成的隐性债务等。地方政府债务的迅速膨胀已对社会经济发展产生了诸多负面影响。这种债务的形成和扩张既有显性的正式预算制度的制约,也有非正式预算制度、地方政府间财政竞争和地方政府债务动态发展机制等因素的拉动。     

预算绩效管理多主体联动协同的路径、实践及优化

我国全面实施预算绩效管理需要多主体联动协同形成合力。但目前该协同机制尚未完全建立起来,预算绩效管理仍以财政部门“单兵推进”为主,陷入“小马拉大车”的局面。从理论来看,可以从信息、权力和组织学习的视角构建预算绩效管理多主体联动协同的三条路径;从实践来看,我国预算绩效管理多主体联动协同的线性联动模式和网络联动模式取得一定成效,但仍存在系统性、耦合性和制度化方面的不足。因此,未来需要构建以战略引领、势能推动与动能驱动来强化引力、压力和动力的“一领二能三力”多主体联动协同机制,并循信息、权力、学习三条路径优化我国预算绩效管理的多主体联动协同。     

全球气候变化、低碳经济与碳预算

随着全球应对气候变化形势及碳市场的发展,碳预算作为发展低碳经济的重要管理工具的地位凸显。论文探讨了低碳经济发展道路下碳预算的基本特征、目标、地位和作用,以及碳预算与财政预算的区别与联系。