试论民生政治及其创新发展

正党的十六大首提"民生",党的十七大对民生作了多方面论述,党的十八大进一步拓展了有关民生战略思想。近年来,保障和改善民生已经成为各级党委、政府的重要职责,无论从理论还是实践的角度看,中国都开始进入了民生政治的时代。何谓"民生政治",中国为何进入民生政治时代,怎样理解和落实十八大提出的"创新"民生管理任务,本文试对此进行一些思考和分析。一、民生政治的含义和     

社会管理创新与协商民主的理论契合及实践探索——南京市鼓楼区议事机制调研

加强和完善社会管理格局是构建中国特色社会主义社会管理体系中具有全局性的关键环节,其中公众参与社会管理具有基础性作用。由社区居民和驻区单位等多方主体参与的社区议事机制是基层治理的创新,也是公众参与社会管理在基层落实的有效载体。通过对南京市鼓楼区议事机制的调研,我们发现社会管理创新与协商民主有着内在的理论契合,社区议事机制正是这种默契的外显。议事机制的运行激发了公众参与社区治理的活力,为协调利益关系、化解社区矛盾提供了制度保障。这一机制在可资借鉴的同时仍有进一步生长的空间,既取决于其自身的完善,也取决于其他治理要素之间的有机融合。     

公众用公物探析

公众用公物用于公众服务或者至少服务于不特定多数人，其非排他性和非市场竞争性，使得公众用公物成为名符其实的公用物。公众用公物易受到损害，应该真法律上对其保护，但是我国立法尚不足以对公众用公物的损害进行完好的保护，因而我们可以借鉴国外的公众用公物的理论来对其进行保护，并对其造成的损害进行救济。     

关于将对话性协商引入公众参与环境保护的思考

公众参与原则是环境保护法的基本原则,尤其是在环境日益恶化、环境保护工作更加艰巨的情况下,让公众参与进来,能够发挥公众的主动性和积极性,共同保护我们的环境.公众参与环境保护的工作已经体现在我国环境法的很多制度规定中.但是目前的实际参与状况并不是很理想.而对话性协商民主作为协商民主的一个模型,倡导公众和其他主体平等地参与到一个面对面的协商过程中,公众可以通过自由的发言和平等的对话阐述他们的观点,提出问题并得到有针对性的回答.这样,将对话性协商运用到公众参与环境保护中,公众就可以通过便利的渠道为其他主体提供一些环境信息,并且可以通过对话,把他们的智慧展现出来.政府部门能够通过与普通公众的对话和协商,扩大他们的信息范围,考虑得更加全面,从而得出更高质量的决策.     

创新社会管理 服务妇女儿童

近年来，河北省保定市妇联围绕大局，从创新社会管理入手，着力“三联”，做到“三化”，健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局，使妇联真正成为党开展妇女工作的坚强阵地和深受妇女信赖和热爱的温暖之家。     

生态文明建设中公众参与的动力机制

在不同的社会制度设计和安排下，不同的生产方式主导下，受当时所处社会阶段的文化发展水平所限，公众参与生态文明建设的动力机制表现出不同的状态，因而所导致的生态影响和参与结果也就各不相同。     

谁落马与谁上任

正今年以来,山西政坛"矿难"接二连三,已相继有7位在职省级领导落马,足见中央反腐力度,也说明依托于煤炭之上的红与黑难以长久,也不该持久。统计显示,截至白云落马,全国已有48名省部级以上官员落马,其中副国级以上的有三名。山西省委常委、统战部部长白云是目前唯一的女性。落马高官涉及19个省份,其中山西最多,达到了7人,江西、四川等省也是腐败重灾区。     

决策失误不能拍屁股走人

近日，在国新办深入推进依法行政、加快建设法治政府情况发布会上，国务院法制办副主任袁曙宏指出，实践中乱决策、违法决策、不按民主程序决策、不按科学规律决策的现象必须坚决纠正。袁曙宏认为，四中全会《决定》力图通过公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论五大程序的法定化，来提高各级政府决策的科学化、民主化、法治化水平。     

协商民主视域下公众参与环境立法的思考

协商民主是20世纪80年代西方学术界开始关注的民主理论和实践,它提倡在多元社会背景下,通过公民参与,就决策和立法达成共识。公众参与环境立法从实际上来说就是通过协商交流,最后达成共识的过程,充分展现了协商民主理念。本文试图从协商民主的角度分析公众参与环境立法的重要意义、现存问题、并提出在协商民主视域下如何促进公众参与环境立法的对策和建议。     

一个人戏弄公众

[案例]2010年11月11日,一篇题为《史上最强政府工作人员招考,福建屏南县,恐怕只有一个符合条件》的帖子发表在天涯杂谈论坛上,帖子照转了屏南县人事局9月20日《关于县收费票据管理所公开招聘工作人员的通知》。该《通知》规定的应聘条件异常特殊:普通高校全日制应届本科毕业生,获得国外