贯彻邓小平责任制思想建立和健全减灾责任制

邓小平管理思想的一个突出特点，是高度重视建立“严格的责任制”。他在新时期纲领性文献《解放思想，实事求是，团结一致向前看》中指出：“现在，各地的企事业单位中，党和国家的各级机关中，一个很大的问题就是无人负责。”“在管理制度上，当前要特别注意加强责任制”。这个思想在我国具有普遍的指导意义，在减灾工作中也是如此。党和国家非常重视贯彻这个指导思想，李鹏总理在1994年全国水利工作会议上明确提出：“防汛抗旱实行省长负责制，城市防洪实行市长负责制。”建立和健全减灾责任制是带动减灾全局的一项根本性的制度建设，对于…     

让公众有权状告“红头文件”

“红头文件”并非法律用语，是对各级政府机关下发的规范性文件的俗称。随着依法行政的不断推进，这些规范性文件的质量不断提高。但是，如何规范“红头文件”，及时纠正其中的“问题文件”？国务院有关部门进行了多方努力，取得了不少成果，各地政府也在不断完善制度。同时，有关专家建议可以扩大行政诉讼的受案范围，让司法和行政手段形成合力，遏制“红头文件”乱发、滥发。     

安徽省电力设施和电能保护条例

(2007年6月22日安徽省第十届人民代表大会常务委员会第三十一次会议通过)安徽省人民代表大会常务委员会     

自由刑变革的推进原则与逻辑

自由刑变革是中国社会发展的必然结果。自由刑变革应当坚持下列原则:关注促进罪犯重返社会目标;以维护刑罚公正为前提;以保证社会安全为必需;将监禁刑改革与限制刑创新做一体化考虑．自由刑变革的逻辑是试错的逻辑与文化发展优先的逻辑．     

中国石油安全战略的基本思路

自1993年我国成为石油净进口国以来,对石油进口的依赖程度不断加大。未来20年,我国石油供应的对外依存度依然呈增长趋势,必须高度重视石油安全。要切实加强国内勘探开发、实施海外发展战略、建立战略储备、大力节约用油,要通过发展天然气来缓解石油供需压力。     

加强抵押评估管理确保金融资产安全

美国在上世纪八十年代中后期,由于房地产泡沫经济等原因出现了一次严重的金融危机,大量储蓄、贷款机构倒闭,使联邦和公众权益受到严重损失。美国政府为此采取了各种治理措施,其中最重要的一条就是强化对不动产抵押贷款评估业务的管理,从而有效地扭转了金融危机的继续发展。美国的这一历史经验,对当前我国抵押评估业管理具有很重要的警示作用和参考意义。本文拟就抵押贷款评估在实际执业中所面临的一些问题谈几点认识和建议,并求教于专家和同行。一、一则评估案例的启示某评估机构经中间人介绍,承接了一项以机械设备作为抵押物(续贷)的评估业…     

“停职不停责”是一种什么处分

安徽省阜南县向县直机关和乡镇下达招商引资任务。致使一些职能部门疲于应付。县安全生产监督管理局局长於俊华因没完成下达400万元单位招商引资任务，最近受到党内警告、行政记过处分，并被宣布停职检查。然而，受到处分的於俊华，却被要求“停职不停责”，不仅要抓局里的工作，还要继续完成招商任务。     

2005年全国监狱系统重点调研课题

据《中国监狱》2005年第1期刊登的资料，近日，司法部监狱管理局下发通知，确定了2005年全国监狱系统重点调研课题。1．监狱管理制度改革与完善。完善监狱安全稳定长效机制；体制改革后的新形势下提高监狱安全稳定水平研究；监狱防暴、防疫、防灾应急体系问题研究；监狱罪犯改造质量评估体系；计分考核科学性调研。2．监狱工作“三化”建设。监狱戒备等级分类标准和监狱设计标准的研究；     

论军队政治机关干部信息素质

一是先进的信息观念。政治机关干部的信息观念 ,是指对政治工作信息和以获取、加工、使用、传播信息等为主要内容的信息行为的感觉、知觉、情感和意志。概括讲 ,就是在政治工作实践中对信息及信息行为的根本观点、根本看法和价值的认识。它在信息素质中居先导地位 ,对信息行为起到导向和控制作用 ,其正误、强弱与否将直接影响到政治机关干部信息行为的方向和效果。它具体体现在如何看待信息、信息技术和认识信息网络的功能和作用 ,体现在对信息价值的自觉认知及敏锐的判断力和分析力上等。政治机关干部先进的信息观念 ,本质上是在尊重知识、…     

群众安全防范工作的基本内容特点措施

群众安全防范工作的内容涵盖广,涉及千家万户、社会每个成员,具有群众性、广泛性、差异性等特点。群众安全防范工作的主体根基是人民群众。因此,做好群众安全防范工作是治安基层组织的重要职责,是实现“三个代表”的要求。2002年是党中央、国务院提出“严打整治”斗争、实现两年内社会治安明显进步的奋斗目标的最后一年。公安机关要实现这一目标,首先一点是要摆正位置,认识到位;其次是处理好打防关系,坚持以防为主;第三是措施得当;第四是要做到常抓不懈,锲而不舍,真正把人防、物防、技防落到实处,形成群防群治体系。