本期重点文章作者简介

娄成武 1949年5月生，满族，辽宁北宁人，中共党员．东北大学文法学院公共管理系主任、教授、博士生导师。国家科技政策东北研究中心主任，国家教育部哲学社会科学委员会委员，国务院学位委员会第六届学科评议组公共管理组成员，教育部公共管理类学科专业教学指导委员会主任委员．     

党员博览

预算法修正案草案传递哪些信号政府收支纳入预算意在进一步加强监管预算法修正案草案二审稿首次明确:"各级政府的全部收入和支出都应当纳入预算。"这意味着我国政府全部收支将纳入人大监管视野,有助于在预算中全面反映政府全部财政资金运行情况。相对于现行预算法,草案新增条款强调:"预算分为公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保障预算。"重申"地方政府不得举债"意在加强防范金融风险现行预算法     

中国微博发展与社会对话新机制的形成

随着中国微博的迅速发展,中国初步具备了社会对话的参与基础.随着微博用户规模迅速膨胀,微博网站已经发展成一种基于公众参与的社情民意表达与沟通平台,呈现出全民参与的态势.本文研究了中国微博发展现状,分析了微博社会对话的机制和平台发展趋势.为中国构建更具建设性的多元化社会群体参与的治理模式提供了新的思路.     

1952年,毛泽东考察郑州段黄河

黄河是中华民族的摇篮,由于长期得不到治理,中上游水土流失严重,下游洪水泛滥。从公元前602年到1938年国民党扒开花园口,在2540年间,黄河共计溃决了1590次,大的改道26次,平均每三年就有两次决口,一百年就有一次大的改道。新中国成立后,人民政府和毛泽东主席对治理黄河极为重视。1952年深秋,毛泽东利用休假,对山东、河南、平原三省境内的黄河     

G20视角下的沙特与全球经济治理

沙特阿拉伯于20世纪30年代发现石油，自70年代以来，随着石油价格的暴涨和世界石油需求量的猛增，使沙特迅速富有，一跃成为G20成员国，在全球经济治理中占有重要一席。由于沙特经济发展对国际市场和世界经济发展具有极强的依赖性，因此，在未来的全球经济治理中，沙特还会发挥更大的作用和影响力。     

加强社会诚信建设与提升公共文明水平

<正>文明以道德为基,道德以诚信为本。目前社会总体呈现积极健康的态势,但也要清醒地看到诚信缺失问题正在严重破坏社会文明体系。我们要认真贯彻党的十七届六中全会精神,大力加强社会诚信建设,切实增强公民的文明自觉意识,不断提升公共文明水平,弘扬社会主义荣辱观,为经济社会又好又快发展     

服务型政府研究:十年历程及分析

从2000年服务型政府的概念正式提出到2009年,服务型政府的研究已经走过了10年的历程。这10年中,服务型政府研究从"热点议题"成为中国行政学界最热门的常规主题,其理论成果向实践的投射,又使其成为中国行政学者最巨大的学术贡献和主流的学术话语。在理论研究的带动下,构建服务型政府也成为从地方到中央行政体制改革的实践目标。因此,关注服务型政府研究的头十年历程,既是对这一学术史的阶段性总结,也是将服务型政府建设导向更辉煌未来必须经历的反思,还是服务型政府理论元研究的起点。     

当前农村基层干部的主要心态与影响因素

农村基层干部是乡村治理的主体,是保障农村社会稳定、促进农村发展和建设社会主义新农村的基础力量。调查发现,当前农村基层干部存在＂有心无力＂、＂不划算＂、＂不得罪人＂、＂不出事＂、＂灰心＂等复杂的心态。分析认为,农村社会变迁和税改后乡村治理体制转型是造成这种状况的客观原因。今后应从制度环境、政策环境、舆论环境和社会环境等层面改善基层干部生存和工作状况,促进农村稳定发展。     

人口流动与资源集聚对基层党建的影响——基于苏南实践的研究

产业集聚使人口资源的集聚效应加快，也使社会治理资源面临新的压力．城乡治理资源集聚态势带来的新变化，求党的基层组织建设与加速转型相适应。其重点应推进基层党组织创新．转型并构建与统筹城乡发展相适应的基层组织体系。基层党建的工作重心在社会结构层面上作战略性转移，将主空间从单位移向社区，重视加强新兴经济社会结构中的“两新”组织建设。     

江西新农村建设中农村公共管理优化研究——基于7县35村的实地调查

2005年江西新农村建设实施以来,试点村庄的基础设施和村容村貌都得到了很大改善。随着江西新农村建设的深入和农村综合改革逐步推进,农村公共管理中的问题逐渐暴露出来。笔者为进一步促进江西新农村建设和村庄善治,在江西7县35个新农村建设试点村进行了实地调查,对新农村建设中基层组织体系和公共管理制度建设的运行进行分析,并在此基础上探讨江西新农村建设中农村公共管理的优化路径。