改进党委决策方式的几点思考

知识经济的发展、政治文明的进步和依法治国方略的实施,都对党委传统决策方式提出了新的更高的要求。如何适应上述三个方面的要求,改进党委的决策方式、提高党委的决策质量,是值得深入探讨的问题。     

社会自治组织产生的法律分析

自20世纪中后期以来,世界进入“全球行政改革的时代”。政府作为改革的先锋,既是倡导和组织这场具有划时代意义运动的主体,同时,其本身也因政府财政赤字、管理合法性危机、行政效率低下等现象而无可回避地成为改革的首要目标。在西方,这场行政改革运动被看作是一场“重塑政府”(ReinentingGovernment)、“再造公共部门”(ReingineeringthePublicSector)的“新公共管理(NewPublicManagement)运动”。这场运动以     

苏联强国进程、政策对中国和平崛起的启迪

落后的苏联在俄国革命后，一步步地变成世界强国并成为世界两霸之一，其主要原因在于在特定历史条件下实行了斯大林式的赶超战略，但苏联模式带有制度性和根本性的弊端使得苏联后来不断衰落并最后垮台。中国的和平崛起尽管与苏联的强国政策有根本的区别，仍应从这个进程中吸取教训。要向世界表明，中国的和平崛起将主要立足于自己而不是经济军事扩张，中国的高速发展将给国际社会带来更多的发展机遇。     

从国家预算的特质论我国《预算法》的修订目的和原则

预算法的修订已列入国家“十五”立法规划。如何修订该法俾其适应新形势发展的需要,首先就要求我们对市场经济体制条件下的国家预算及其特质应有清醒的认识,在此基础上才能正确确定我国修订预算法的目的和基本原则,并以此指导修法实践。本文认为,国家预算作为公共预算,具有预算主体多元性、预算决策受托性等四大特征及技术性、政策性两大性质;其从法律上言是一种法定的混合信托,人民(纳税人)公共需要的最大化实现是国家预算的最高利益,保障公共需要的充分实现应为修订预算法的根本目的和价值追求。从现实国情看,我国预算法的修订应遵循“中改”、整体刚性与适度弹性结合、高度重视预算过程的制度设计等五大原则。     

实施集体议事和决策机制的实践与思考

党的十六届四中全会强调:提高党的执政能力,必须坚持和健全民主集中制,这是政治体制改革和政治文明建设的重要内容。建立和完善企业集体议事和决策机制,是进一步强化民主集中制建设,改进领导方式,提高集体决策水平的有效途径。回顾芜湖车务段近六年来的发展实践,我们深感到,作为铁路基层单位,只有认真贯彻落实民主集中制,正确地实施集体议事和决策机制,才能保证重大问题决策的正确性,才能更好地促进企业的健康快速发展和队伍稳定。一、完善办法促规范,保证集体议事和决策的制度化民主集中制规定了各级领导班子决定重大问题时,要实行集体议事…     

当代发达资本主义市场经济发展模式评析

本文对美国和德国为代表的两种资本主义发展模式进行了比较研究,以从中发现对于发展社会主义市场经济值得借鉴的有益经验。     

论公安院校后勤社会化改革模式

随着社会主义市场经济的建立,公安院校后勤化改革势在必行.公安院校后勤社会化改革又必须服从于培养合格公安保卫人才,因此,根据其性质、服务对象、内容的不同,其改革模式可分为经营型、服务型、保障型三种类型.     

略论政府绩效评估

现代政府以向公民提供优质高效的服务为宗旨,以提高政府绩效为目标。事实也充分证明了政府管理可以提高政府行政效率,增强政府人员的服务意识。科学的政府绩效评估能够对我国服务型政府的构建提供积极的示范作用。     

我国公务员制度改革的十大反思

公务员制度是我国政府的基本人事制度。随着社会的发展进步 ,我国现行的公务员制度逐渐显现出了其不足与缺陷。西方国家在新公共管理运动的影响下 ,纷纷对本国的人事制度进行了相应的改革 ,其主旨就是“用企业家精神来改造政府 ,用市场方式来管理公务人员”。具体措施如权力下放 ,解除规制 ,弹性管理 ,绩效评估等。作为一个有着自己特殊国情的发展中国家 ,我们在借鉴西方国家的经验时 ,必须从正反两方面来进行反思。     

构建适应市场经济的公共财政体系的思考

在西方国家，财政就是公共财政，而在我国，适一概念可以说足我们经过几十年的旧式财政运行机制同新型市场经济体制激烈碰击之后悟出的真谛。财政改革的目标是建立公共财政模式，造一问题越来越引起人们的关注。本文试图从公共政府的执政理念角度，把握公共财政的实质性特徵，以期探索在现代市场经济条件下建立公共财政的新思路。