新医改中多方主体的地位、作用、利益需求及公平效率研究

新医改作为在医疗服务领域的改革,不可避免地会触及相关利益方的利益。如何兼顾好多方的利益关系新医改的成败。医药卫生作为介于纯公共物品和纯私人物品之间的准公共产品,应在政府主导下坚持公益性原则的基础上,满足人民群众多样化的医疗服务需求。同时医疗体制改革必将伴随着资源和利益重新分配和平衡,但需在优先考虑人民健康权益的基础上,再兼顾其他各方利益。应将"帕累托改进"和"卡尔多—希克斯改进"的实现作为新医改的总目标,根据社会福利最大化的标准,对有限的健康资源进行最优的分配。同时,医药卫生事业具有重要性和特殊性,既要强调经济效率,更要注重社会公平。     

理性的权力与权力的理性:专家参与行政决策研究

专家参与行政决策的目标是实现决策理性,其功能是实现权力制约,其定位是表达中立利益。专家参与行政决策有两种错误倾向。在充分考虑国外完全市场化的专家参与模式基础上,应改革我国政府主导的官方咨询机构垄断的专家参与模式,构建以官方和民间咨询机构合作的专家参与模式;此外,还应当建立和完善专家选择机制、专家回避机制和同行制约机制,对专家参与行政决策的不当行为进行规制。     

公共危机管理中关于公众参与问题的分析探讨

随着公共危机事件的不断发生,政府作为危机管理的主导者,面临着巨大的压力.公众作为社会成员需要与政府协作,但是作为一种新的治理方式,无论是在理念还是实践上,公众参与都还存在很多问题,例如危机意识不强,意识与能力欠缺,传统管理理念严重阻碍束缚着公众参与危机管理,公众参与危机管理的法律体系不健全,缺乏广泛灵活的组织等,亟待措施解决:开展危机教育,培养危机意识,提升参与能力;转变政府传统的管理理念,积极促进公众参与危机管理;建立健全公众参与危机管理法律体系;支持社会组织的发展,保证社会组织的自由性和灵活性.     

安徽省淮南市建立自然灾害应急专家库

日前,安徽省淮南市减灾救灾委结合实际,建立了"淮南市自然灾害应急专家库"。"淮南市自然灾害应急专家库"由淮南市减灾救灾委员会办公室专项设立,其主要职责是受委托对全市发生的自然灾害进行监测、分析,研判灾害趋势,查核和科学评估灾情,对灾害应急救助工作提供决策建议、意见、专业咨询以及技术支持。根据灾情从专家库抽列人员组成专家组,对灾情进行会商。     

我国公共场所图像监视法律治理路径分析

在过去的近十年中，我国的公共图像监视在政策、项目及资金等支持下得到迅猛发展。在我国特定的政治与社会背景下，公共场所图像监视是社会治安综合治理与公共安全技术防范系统的一个组成部分．呈现出政策创议、项目推动的发展历程。在法律治理和回应性法制视角下，公共图像监视法律治理是对公共图像监视实践的法律回应。目前，我国已初步构建起涵盖宪法、社会治安综合治理法律文件、公共安全技术防范法律文件、具体领域法律文件以及公共场所图像监视法律文件等公共场所图像监视法律治理的体系，但该体系仍然存在急需健全和完善的层面。     

《海峡两岸共同打击犯罪及司法互助协议》视野下的累犯制度比较

近年来,通过海基会和海协会的努力,两岸交流交往日益频繁,并达到常态化的程度.在司法领域,特别是《海峡两岸共同打击犯罪及司法互助协议》签订,为两岸学界交流提供了更为便利的平台.在刑法学理论中,累犯在大陆和台湾地区刑法中的立法模式、构成要件、法律后果等方面有很多相似之处,同时也存在不同.本文对此进行分析研究.     

保障性住房建设模式及法律风险防范

保障性住房建设将会成为房产企业又一新的机遇和挑战.目前我国保障性住房建设归纳起来主要分为BT模式、代建模式、配建模式三种模式.本文对保障性住房建设各种模式存在的法律风险进行分析,并就如何控制法律风险提出防范措施.     

构建科学民主的行政决策制度

行政决策是整个行政管理系统中最重要的环节,更是政策得以及时、有效施行的重要保障,其正确合理与否关系到整个政策能否成功实施.行政决策能否有效实行既要关注政策的科学化,也要考虑到政策的民主化.只有统筹兼顾到这两个方面,才能做出对人民对国家负责、有效的决策.     

中国制度何以优于西方

正中国在20世纪下半叶的崛起被视为当代最为重要的地缘政治事件。中国的崛起不仅改变了中国,也改变了东西方关系。近日旅法著名学者宋鲁郑以独特视角,推出《中国能赢——中国的制度模式何以优于西方》。海外华人而言,经历东西方不同的生活,能从比较和发展的角度落笔,犹如庖丁解牛,切中要害。本书作者在法国生活多年,投笔于此,也算是继承了     

海宁、桐乡、海盐促进外贸出口的主要做法

今年以来,我省外贸出口增幅持续下降。面对外需萎缩的严峻形势,海宁、桐乡、海盐的政府和企业积极推进外贸发展方式转变,保持外贸稳定增长成效明显,其做法值得借鉴推广。"走出去"建立销售网络或生产基地。调研发现,一些企业"走出去"收购或在境外设立营销网络成为稳定外贸增长的重要支撑。主要有三种模式:一是收购海外科技型企业。桐乡市生迪光电公司投资