公共电视的本质、模式及其建构——对重庆卫视“公益频道”实验的反思

本文从"公共性"的角度界定公共电视的本质,将公共电视的功能区分为提供公共信息服务和提供公共话语平台两个层次,在此基础上,对重庆卫视的"公益频道"实验进行反思,认为其与真正的公共电视其实相去甚远,并结合我国现实的传媒体制,提出了中国模式公共电视建构的"三步走"之路,探讨了公共电视建构的几个关键问题。     

公共决策基本价值刍论

公共决策的基础和核心是＂公共性＂,＂公共性＂应该是公共决策价值的最终归宿。建立在公共性基础之上的公共决策需要建立自己的价值范畴来摆脱纯粹的、形式化的技术理性和管理主义,从而实现公共决策理论体系内在的和谐统一。     

公共性、社会公平与公民精神——评析《公共行政的精神》

弗雷德里克森在《公共行政的精神》一书中,对公共行政公共性、社会公平、公民精神进行了价值倡导,认为公共行政要信奉与致力于实现社会公平的价值,强调公民对社会公共事物的参与,指出了公共行政精神是与爱国主义、乐善好施的公民精神紧密联系在一起的。但其在书中所表达的通过公共行政的政治化来建立强有力政府的思想,通过社会公平复合理论实现社会公平的模糊性以及对公共行政人员自由裁量权的过分倡导也应引起我们的反思。     

改革开放三十年政府建设的得与失

改革开放30年,是中国发生巨变的30年.中国的政府建设与其他建设一样,也取得了突出的成绩.改革开放以来形成的令世人瞩目的中国模式是在经济建设--基础设施建设--投资型政府的积极推动下形成的.经济建设--基础设施建设--投资型政府的历史功绩不容否定.     

公共性：社会整合的价值关切

面对转型社会中的市场失序、价值失序，开展社会整合势属必然。由于“政府导控型”的社会整合在公共治理中起重要作用，所以提高社会整合力以建设和谐社会，就需要扩大公共性。这一要求从目的角度提出来，要求促使公共利益最大化；从原则角度提出来，应当以公共性为取向对合理化的整合行动进行矫正；从过程看，社会整合应当依靠民主程序、诉诸公众意见和集体意志。     

论乡镇社会工作人才队伍建设

公共治理作为当今社会的一种管理手段和管理形态，需要一支与之相适应的宏大的社会工作人才队伍。乡镇是社会基石，乡镇社会工作人才对于维护基层社会稳定、促进社会和谐、实施社会公共治理都具有巨大的推动作用。但是，目前乡镇社会工作人才队伍建设远远滞后于乡镇经济社会的发展，并且已严重影响了乡镇公共治理结构，极大地浪费了乡镇公共治理成本。     

公共性抑或国家性——行政合法的正当性判断与选择

行政的国家性的影响是不容忽视的,在国家性的影响下,行政单方而强制,行政的合法标准,是法律规范本身;公共行政是在行政权运行方式的自我扬弃过程中,随着宪政制度驾驭公共权力能力的成熟、非政府组织的成长以及政府公共职能变迁的时势需要下兴起的.它以公共性作为行政合法的标准.在国家行政与公共行政发生冲突时,"公共性"成为行政合法的正当性判断与选择的标准.     

公共政策制定过程中公共性的偏离与回归

公共政策的公共性是公共政策的本质属性。但是,当我们考察客观现实中的公共政策时,会发现公共政策中大量的非公共性的存在。如何减少公共政策的公共性的偏离并使其回归公共性的本质属性是本文选题的出发点。本文针对我国所处于转型期的公共政策制定过程中所产生的公共性偏离的现实表现做出了系统的分析,提出了解决我国公共政策制定过程中公共性偏离的对策。     

公益诉讼裁判的法律效力及其延伸

在公益诉讼中，对立的利害关系具有公共性，其所体现的是整体性和普遍利益，诉讼波及的范围呈现广域化和规模化的特点。原告的请求不仅是纯粹的金钱赔偿，而是要求停止某种有损公共利益的行为，甚至是要求通过法院的禁止令或宣告性判决来影响和改变政策。     

公共性：概念辨析、理论演进与研究进展

公共性是指涉社会团结和秩序的基本论题，作为一个过程性概念，其在不同历史时期和制度文化背景下有着不同的内涵和实践方式。通过阐述公共性概念的发生、发展及演变过程，试图在中西比较的维度下解答“何谓公共性”这一问题。进而在中日比较的维度下梳理现代化转型时期公共性结构转型的理论与实践研究进展，为构建现代中国公共性发展的研究框架提供理论基础。研究发现，欧美世界形成了以“公-私”二元对立关系为前提，并与公权力相对抗的公共性；以中日为代表的东亚地区则形成了以“官”作为承载主体的行政权威型公共性；在现代化转型过程中，日本通过发展社会组织重新构建中间团体来回应“官”以外的公共性诉求；中国面临更为复杂的制度情境，党建引领基层治理的丰富实践为现代中国公共性构建提供了基层实践逻辑。