地方人大会务工作几个具体问题刍议

依照法律规定和人大及其常委会集体行使职权的性质和特点,决定了通常所称＂三会＂（人代会、主任会议、常委会会议）及机关各类会务工作的密度强度较大、质量要求高,很多环节虽然看似是履行程序,但是稍微疏忽就会＂大法不犯、小错不断＂,必须从思想上始终绷紧“细节决定成败”这根弦，囚会制宜，认真做细做实做好会前、会中和会后的各项服务工作，以严谨、庄重、有序、高效的会风确保会议取得预期效果，为人大及其常委会依法履行职能提供保障。     

国事

焦点·国务院印发《国家基本公共服务体系"十二五"规划》"十二五"城乡基本公共服务"均贫富"7月20日,国务院发布《国家基本公共服务体系"十二五"规划》。《规划》全文约3万余字,包括序言和正文共15章,主要阐明了国家基本公共服务的制度安排,是"十二五"乃至更长一段时期构建国家基本公共服务体系的综合性、基础性和指导性文件,是政府履行公共服务职责的重要依据。《规划》主要有四大亮点内容:●城乡基本公共服务"均贫富"。"十二五"时期,县(市、区)域内基本公共服务均衡发展基本实现,农村和老少边穷地区基本公共服务明显提高。     

公共服务外包战略决策模型分析

公共服务外包已经成为行政改革的重要途径。面对风起云涌的公共服务外包实践,本文在业务外包模型和整合影响外包的关键因素的基础上,设计了具有宏观指导意义的公共服务外包战略决策模型。模型中涉及到理想外包模块、不可外包模块以及居间外包模块,本文重点分析居间外包模块,力图通过模型分析帮助政府选择可以进行外包的公共服务。     

政府“买服务”不是简单市场化

前不久，国务院常务会议决定，将推进政府向社会力量购买公共服务，把适合市场方式提供的公共服务事项，交由具备条件、信誉良好的社会组织、机构和企业等承担。应该说，这项决策行进在正确的改革道路上，有利于进一步厘清政府、市场、社会三者关系，释放出新的改革红利。     

公平竞争权的法律保护从政府收购民营公交公司说起

2010年9月8日，某市交通局以“公交民营的趋利性和公交的公益性矛盾突出，导致公交设施严重不足，公交车辆严重落后，公交服务质量下降”为理由．要求实行公交车公营，后该市政府以会议纪要形式批准交通局在规定的期限内评估收购市民营公交公司；另由财政出资51％、市大运公司出资49％组建国有控股公交公司：同时确定新公司运营后，企业因履行政府社会公益性职能而承担的费用以及政策性亏损，由财政按有关政策给予补偿，相关政策规费，按规定予以减免等。     

共青团群团职能论纲

与共青团的政治职能产生于党团之间特殊的政治关系、共青团的社会管理职能来源于政府与团的关系不同,共青团的群团职能是由共青团与青年关系引申出来的,在共青团所有的社会关系中最具基础性、根本性,是衡量共青团组织价值的刚性指标。共青团只有全面履行组织、引导、服务、维权的群团职能,充当党的助手后备军的政治职能、协助政府管理青少年事务的社会管理职能才有坚实的依托。从理论层面解读共青团的群团职能,理顺其与根本职责、政治职能、社会管理职能之间的逻辑关系,对于全面活跃共青团工作具有重要的理论与实践意义。     

第七轮机构改革和职能有何转变?

目前来看,第七轮机构改革方案最大的突破在于高度认识到政府职能转变的重要性和优先性。政府职能转变是行政体制改革的核心,没有职能转变为基础前提,机构改革终将沦为形式     

农民公共服务需求表达研究:背景、主要成果与发展前景

学术界对农村公共服务的研究经历了以供给取向为主到供需平衡的转变,在当前农村公共服务仍然存在供需脱节的情况下,农民需求表达的研究显得特别迫切。本文对农民公共服务需求表达的理论与实证研究进行了梳理,概括出理论上的三条主线和实证上的两大特征,并根据今后的发展趋向,提出此方面研究的发展前景。     

建立和完善公共服务社会化体系

当前，广大人民群众日益增长的公共服务需要和国家公共服务供给的矛盾，是新时期的突出矛盾之一。建立和完善公共服务社会化体系，加快政府职能转变，拓展公共服务外包、充分发挥非营利组织在提供公共服务方面的作用，是构建社会主义和谐社会、深化社会管理体制改革的重要内容；     

推进司法公正 维护法律尊严

自治区十一届人大常委会从促进司法公正、保障公民权利人手，选择人民群众关心的热点难点问题，认真履行职能，做好服务保障工作，为推进司法公正，维护法律尊严做出了贡献。