在务实中创新 在探索中前行——郑州市中原区政协履职掠影

2012年4月，政协郑州市中原区委员会换届之后，如何更好地履行政协职能，开创政协工作新局面？新一屑区政协坚持用恪尽职守来诠释责任，用奋发有为来回应期望，工作实践中进行了积极探索，大胆创新，以“踏石留印、抓铁有痕”的务实精神和工作劲头，将每一项全局性工作、经常性工作、基础性工作不仅落到了实处，而且抓出了成效，奠定了基层政协履职尽责的基础。     

警察权利保护问题新诠释

警察作为国家强制力得以实现的坚强后盾，因其权力执行者的角色而被社会给予了广泛关注。然而，在人权保护意识单向向普通公民权利倾斜的时代，警察逐渐“沦为”了弱势群体之一。为此，各级公安机关必须树立以人为本、科学用警的理念，以实际行动减轻人民警察在工作和生活中所承受的各种压力。     

政府购买公共服务的法概念厘清与实体性原则规范

政府购买公共服务的实质是充分发挥政府与社会、市场各自的禀赋优势,进行公私合作的制度安排。政府购买公共服务与政府采购的关系一直是我国法学界与实务界争论不休的话题。厘清政府购买公共服务与政府采购的关系,可以从购买目的、主体框架、购买内容、购买方式、监督机制等方面入手,同时需要根据其特殊性质构建相应的行政法律制度。从法治行政的视野考察,惟有遵从法律保留原则、协力原则、适当性原则等实体性原则,才能更好地规范政府购买公共服务行为,确保公共服务的品质与效益。     

农村资源资本化与地方政府引导

我国农村资源的低度资本化引致了城乡资源配置失衡,制约了农村经济发展。农村资源资本化是与在市场资源配置“决定性”作用相适应的战略选择,适度的农村资源资本化不仅能引导城乡资源合理配置,同时也是驱动农业产业化和新型城镇化建设的重要动力。本文从土地、房产、人力、文化和生态等角度分析了农村资源资本化所带来的四种效应:经济效应、资源配置效应、城镇化效应和外部效应。然后从农村土地、金融环境、文化、生态和科技创新等角度分析了当前农村资源资本化的存在的障碍,据此提出了“土地要素跨区统筹”、“离土不离权”、“城乡人才双向流动激励”和“文化和生态资源融资租赁”等一系列推进农村资源资本化的政府引导措施。     

机构＋制度＋人才库=参政议政的有机体

民革地方组织(指省、地、市级)的参政议政要如何做,才能充分发挥民主党派的优势,为国家和人民做出贡献呢? 目前民革组织作为一个参政党,还尚未形成比较系统的党建理论。参政议政工作还没有较完整的理论指导,地方组织只是凭借中共的和民革中央的一些有     

“三个代表”的重要思想和参政党的民主监督

民主监督是我们参政党的一项重要职能。近几年来,这一职能的履行取得了不少进展,但仍然是困惑较多、力度较弱的一项工作。学习了“三个代表”的思想以后,感到对这一工作,不论是在认识上,还是在操作上,都有不少启发。这里,就结合我们的工作实践,试着就“三个代表”思想和参政党民主监督工作的关系问题,作一些思考。     

巴南区 城乡一体化发展实践方略

巴南区通过建立完善城乡一体发展统筹机制、农业现代化战略实施机制、新农村建设促进机制、公共服务均等化和农民就业多元化实现机制、重点项目建设推进机制、考核评价激励机制"六大机制",有力促进了城乡发展一体规划、城乡产业一体布局、城乡基础设施一体建设、城乡公共服务一体推进、城乡社会管理一体强化、城乡市场体系一体构建、城乡生态建设一体实     

人大“调水”

正农村饮水安全和山坪塘整治是最基本的民生,是农村水利建设的大事,直接关系到老百姓的生产生活。直辖以来,重庆市民生工作不断加强,城乡居民生产生活有了较大改善,但一些民生问题仍然比较突出。重庆市人大及各区县人大按照市委、市政府"到2015年底,解决人畜饮水最困难地区500万人的饮水安全问题"、"3年完成7.4万口山坪塘整治"的要求,积极发挥职能职责作用,通过视察、调研、专题询问等,为山坪塘整治和农村饮水安全工程把脉支招,建言献策。张轩、郑洪等市人大常委会领导,深入万州、江津、荣     

关于马鞍山市政府购买公共服务的思考

正政府购买公共服务是指政府通过公开招标、定向委托、邀标等形式将原本由自身承担的公共服务转交给社会组织、企事业单位履行,以提高公共服务供给的质量和财政资金的使用效率,改善社会治理结构,满足公众的多元化、个性化需求。它是一种"政府出资、定向购买、契约管理、评估兑现"的政府公共服务的供给方式,政府希望藉此达到降低行政成本、增强运行效率等行政目标。近年来,随着政府购买公共服务实践在全国各地的深入开展及相关配套制度的逐步建立,我市开始对政府购买公共服务进行了积极探索,并     

关于完善司法鉴定收费中法院职能嵌入机制的思考

一、当前司法鉴定收费存在的主要问题 （一）收费标准混乱。关于司法鉴定收费，国家发改委及地方政府部门虽然基本部出台了鉴定收费管理办法及相应的收费项目和收费标准，但实践中司法鉴定机构基本为参照执行。