公共服务的市场化——我国政府行政改革的重要途径

社会公共需求的不断增长与政府公共服务供给能力有限之间存在的矛盾,迫使世界各国对公共服务领域进行市场化改革。基于公共选择理论、公共管理理论、治理理论基础之上的公共服务市场化的改革,在西方国家行政改革中占有重要地位,并在实践中取得成功。借鉴西方行政改革的成功经验,引入公共服务市场化的做法是使我国政府机构改革跳出怪圈的有效途径。     

建立“四个六”机制 加强文明社区建设

农村抓乡镇，城市抓社区。为了贯彻落实《福建省城市社区建设纲要》和省文明委《关于深入开展创建文明社区活动的意见》精神，加强社区精神文明建设，我市认真总结、探索社区文明创建的成功经验，不断创新活动载体，在开展社区建设“十个一”和文明社区“八个有”标准的基础上，提出了按照“四个六”机制加强文明     

公共服务的竞争性外包:比较丹麦和瑞典的政策与执行

本文比较和分析了丹麦和瑞典对公共服务实行竞争性外包的道路。人们通常认为 ,这两个国家不存在或者只有少量的外包现象。但事实正好相反 ,这两个国家都有很长的将公共服务外包出去的历史 ,而且自从 2 0世纪 80年代就开始争论和执行竞争性外包政策了。     

在结构性改革中优化公共服务

本文提出了一个公共服务的基本分析框架 ,其包括四个层次 :公共服务的范围、公共服务的提供、公共服务的运行机制与公共服务制度激励。我国当前重点强调在我国结构改革过程中保证公共服务的效率和公平。在结构调整中保证低收入人群最基本的公共服务的可获得性 ,保证最基本的公共服务水平 ,是维护社会基本正义、凝聚力和稳定的重要保障     

国外政府公共服务的做法、经验教训与启示

政府公共服务问题是一个历史性和世界性的重要课题 ,也是发挥政府作用、履行政府职能的核心问题。许多国家非常重视这个问题 ,并且采取了一系列的措施 ,从法律上、制度上、政策上、财力投入上予以保证 ,不断提高公共服务的水平和公共产品的质量。借鉴国外政府的做法和经验 ,汲取教训和规避风险 ,对于强化我国政府公共服务职能和建设服务型政府具有积极的意义。     

提高党的执政能力与深化行政体制改革

加强党的执政能力建设是党执政后的一项最根本的建设。提高党的执政能力 ,必须深化行政体制改革。要按照科学执政的要求 ,落实科学发展观 ,把握行政体制改革的规律性 ;要按照民主执政的要求 ,坚持执政为民 ,建设人民满意的公共服务型政府 ;要按照依法执政的要求 ,推进依法治国与依法行政 ,建立以公民权利为本位的法治政府     

公共服务:是"顾客主权"还是"公民主权"

本文探讨了西方新公共管理运动顾客服务理念的矛盾性。顾客服务在私营部门仅仅是赢得顾客的一种手段 ,而非真正为顾客服务。当它被借用到公共部门 ,就会遭遇到一系列操作性和政治性挑战 ,如公共部门的顾客界定、公共部门顾客界定、公共部门顾客服务的标准、政治公平、公民偏好、代理责任等问题。如果说私人服务是“顾客主权” ,那么 ,公共服务应该是“公民主权”。     

“新公共服务”评析──一种对新公共管理的替代

在诸多对新公共管理的批判中,以罗伯特.B.登哈特为代表的“新公共服务”渐成体系,它在对新公共管理模式进行批判的基础上明确提出了新公共服务的内涵,本文认为新公共服务在强调公共管理在创新方法和技术提高政府效率的同时,不应忽视对公共利益的维护和公民权利的尊重,以此纠正了管理主义的偏颇,一定程度上实现了对新公共管理的超越。     

科学把握政府职能转变的内涵

转变政府职能是政府机构改革的关键。政府机构要更好地适应社会主义市场经济发展的要求，提高公共行政管理水平，就得正确认识和把握政府职能转变的内涵，加快实现政府职能“强化、弱化、转化”的进程。     

海淀区体验改革决心：公共委浮出水面

海淀区公共服务委员会(以下简称海淀区公共委)的成立,是北京市政府深化行政管理体制改革的一个试点。此次改革以转变政府职能为中心,“政事分开、管办分离”为突破口,整合行政资源,提高社会管理和公共服务质量,探索与市场经济相适应的行政管理体制。改革的第一个步骤是将29家事业单位划转到公共委。区卫生局所属的海淀医院等22家医院、区卫生学校、区卫生局医院管理服务中心、区医学救援中心、区卫生人才服务中心,区文化委所属的区图书馆、文化馆、博物馆等29个承担公共服务职责的事业单位都统一纳入公共委管理。据公共委常务副主任于小千介…