论实现新公共管理的公民参与

随着新公共管理运动和政府改革浪潮的兴起,公民参与公共管理成为一种趋势,公民参与对实现公共管理有重要的意义。公民在参与公共管理的过程中,将遇到一些障碍性因素,只有破除这些障碍性因素,才能有效地参与公共管理。在新公共管理实践中,公民参与的有效途径是多方面的,主要体现在公共政策、投票选举活动、承担社会责任、公共服务和分配公共物品等方面。     

我国警察权力的制约与扩张

随着我国市场经济的不断发展和社会的不断进步,面对更为复杂的治安情况,警察权力也在不断扩张。警察权力是具有暴力性质的强制性国家行政权力,它比任何其他行政权力更具有攻击性和侵犯性,因此对警察权力的制约是必要的。警察权力的扩张和对其进行必要的制约,使二者形成相对平衡状态,是维护国家安全和实现社会安定的共同需求。     

先富能人争当村官与村级权力结构的稳定性

村庄权力结构是村级权力运作的社会基础。先富能人争当村官并形成派系,对村级权力结构合法性程度的提高和农村基层民主政治建设的发展具有积极效应,同时又使村级权力结构的稳定性和农村基层民主政治建设面临新的情况和问题。要在充分肯定先富能人争当村官并形成派系博弈正面作用的同时,遏制其消极作用。     

公共政策失策的法律责任探析

表现形式多种多样的公共政策失策给社会造成了严重危害。主观原因和客观原因都可以导致公共政策失策,应该由依法享有责任追究权力的机关,对公共决策主体由主观原因导致的公共决策失策行为追究其法律责任。     

“公共领域”之系谱考察

"公共领域"肇始于汉娜·阿伦特,继而由哈贝马斯作系统阐述,然后扩散至全球。海外汉学界曾借此概念探讨中国社会尤其是晚期帝国的历史,受此影响,国内学者也拾起这个时髦的概念并对其进行了本土化的解读。时至今日,公共领域已经成为一个极具影响力的概念、一种有效的分析工具以及一种独特的理论派别。但由于具体语境不同,学术旨归各异,公共领域的概念、类型、结构功能以及变迁脉络也展现出异彩纷呈的局面。同时其概念的模糊性、内容的不确定性也带来了诸多混乱,引发了不少争议。为使该领域的理论价值得以彰显,同时避免对已有思想的误读和对这一概念的滥用,本文拟以系谱学的视野来全面审视"公共领域"的传承和演变,即从公共领域的历史发展的纵深脉络中,对其进行全面的系谱学式的梳理,并尝试在此基础上进行更加深入的研究。     

浙江农村公共产品研究概述

农村公共产品作为统筹城乡社会发展,提高农民生活水平的重要保障,其供给问题日益成为理论界探讨的热点。浙江省农村公共产品供给问题有着不同于全国情况的特殊点,对其进行理论和实证研究层出不穷。本文着重对这些研究中的主要观点作一概述。     

地方人大积极投入社会主义新农村建设的几点思考

建设社会主义新农村是一项涉及农村各方面发展的庞大的系统工程，也是一项需要长期不懈奋斗的攻坚工程。对于集边疆、民族、山区和贫困为一体，农民收入水平较低的地区来说，是一项十分紧迫而繁重的任务。作为国家权力机关的地方人大及其常委会，在社会主义新农村建设中，应如何发挥好主导优势，积极投身社会主义新农村建设，并把社会主义新农村建设扎实有效地推向前进呢？笔者认为，应从以下几点着手：     

为人大代表充分发挥作用提供保障

人大代表是国家权力机关的组成人员，在国家社会政治生活中处于重要地位。人民代表大会在国家政权体系中处于主导和中心地位，是整个政权体系的基础。人民代表大会作用的发挥，依赖于人大代表的活动。人大代表享有宪法和有关法律、法规赋予的各项职权，同时对国家社会和人民群众承担一定的义务，人大代表的作用体现于法律的有关规定之中并通过代表自身的工作反映出来。     

推荐确定代表候选人应优化结构 注重素质

在今年的县、乡人大换届选举中，推荐确定代表候选人是整个代表选举工作的重要环节，“优化代表结构，提高代表素质”是新时期人大工作的必然要求，对于坚持和完善人民代表大会制度，发挥地方国家权力机关作用，具有重要的意义。根据多年的实践经验，笔者就如何推荐确定好代表候选人谈点粗浅的意见：     

提高人大履职能力促进经济社会发展

自2005年以来．中共中央和省、市、县委相继制定下发了关于人大建设的文件，中央和各级党委都对加强和完善地方人大及其常委会的工作提出了新的要求，这对提高人大履职能力，促进经济社会发展，构建社会主义和谐社会．努力实现历史性跨越具有重要意义。我们从事人大工作的同志，要认真学习．认清形势，统一思想，紧紧围绕发展大局，自觉服从和服务于经济建设中心，正确处理人大工作与经济社会发展的关系。地方国家权力机关如何认真履行宪法和法律赋予的职责，主动为经济社会发展服务，需要进一步探索和研究，寻求具有指导意义并带有规律性的成功经验和有效办法。围绕这个主题，联系桐梓人大工作实际，谈谈自己的认识。