绩效预算改革启示与借鉴

政府预算的编制、执行、调整紧紧围绕绩效而展开,进一步提高效率、效果和透明度是我国绩效预算改革的必然趋势。绩效预算改革在我国的兴起既是顺应经济社会发展和政治治理模式变迁的需要,也是新公共管理思想在预算领域实践的必然,更是为日后我国民主政治的改革提供必要的准备。     

国务院:进一步做好保障性安居工程建设

9月19日国务院召开常务会议,要求继续大力推进保障性安居工程特别是公租房建设,加快实现住有所居的目标。会议研究确定了以下政策措施和工作要求:一是中央继续增加资金补助,地方也要增加财政性资金投入,并加大省级统筹力度。公共预算支出安排不足的地区,要提高土地出让收益和地方政府债券资金安排比重。     

财政与个人收入并非此消彼长

当前，社会上一部分人对财政收入和个人收入的关系存在一些误解，认为在社会财富总量既定的前提下，财政收入增加势必会挤占个人收入。对此，财政部相关负责人表示，财政收入和个人收入并非简单的此消彼长关系。财政收入只是一个“中间体”。比如，政府取得财政收入后通过安排补贴支出，有些直接增加了个人收入，有些减轻了个人在教育、医疗、社保等方面的支出负担，间接增加了个人收入。     

如何铲平地方政府债务风险

有数据显示,截至2010年底,中国省、市、县三级地方政府性债务余额超过10.7万亿元,相当于全国GDP的27%,其中60%是政府负有偿还责任的债务。部分地区政府偿债能力弱,存在风险。这些问题暴露出在公共财政制度和地方政府治理上还存在漏洞,必须引起高度重视。今年7月,国务院已部署把"有效化解地方政府性债务风险"列为各项整改工作的首要任务。这意味着,中央已决心化解多年积累形成的地方政府性债务风险。那么,应采取哪些措施使地方债实现软着陆,进而避免引发财政整体危机?本刊特邀相关专家把脉地方债实质,开出相关处方,以供决策部门参考。     

财政体制改革中的主要问题和对策

财政体制改革取得了明显的成效。然而，现行财政体制还存在着一些与市场经济体制不相适应的地方，文章认为解决这些问题的途径是深化财政体制改革，建立公共财政体制，完善税制，加快费改税，改革财政支出管理制度，推进财政法制建设，适度举债，防范财政风险。     

台湾经济的困境与“荣景”

自5月中旬张俊雄回任台湾行政主管部门负责人以后,仅仅1个多月,便连续出台了多项刺激经济的措施,号称"一周一利多",所发出的资金支票甚至超过了前任苏贞昌1年4个月任内的全部投资支出,而苏贞昌任内的经济政策却正是标榜"大投资"的。但正如岛内各项经济指标所显示的,岛内经济近期难有起色,张俊雄想凭空造出"政绩",并不容易。     

对公务卡不能盲目乐观

近年来，哈尔滨市拿出部分公共建设资金，由百姓决定该上哪些建设项目，并在工程规划、施工和事后的效果评估等环节参与意见，为民意的充分表达提供了平台，从而提高了资金使用效果，有效遏制了工程建设中的腐败现象。     

发展现代农业是建设社会主义新农村的首要任务

今年中央一号文件明确提出，发展现代农业，是社会主义新农村建设的首要任务。今年的人代会上，代表们议论较多的话题之一也是如何让公共财政的阳光照耀到农村，如何积极发展现代农业，带动农村经济发展，加快新农村建设。可见，发展现代农业对于新农村建设意义重大，必须让中央关于发展现代农业的政策方针尽快落到实处。     

构建公共财政应急机制应对公共风险

公共风险是现代社会的一种常态。公共风险如果不能及时有效化解，就有可能演变为社会公共危机，公共财政往往是公共风险的最后一道防线。构建公共财政应急机制是公共财政框架中不可缺少的重要组成部分，而应急预算制度应当是公共财政应急机制的核心。     

充分发挥财政职能促进我省经济社会更好更快发展

党的十七大和省委十届五次全会对做好新时期财政工作提出了明确要求，强调要深入贯彻落实科学发展观，加强和改善财政宏观调控，完善公共财政体系，深化财税体制改革，强化财政科学管理，促进科学发展和社会和谐。财政是党和政府履行职能的物质基础、体制保障、政策工具和监督手段。财政部门作为政府的综合经济部门，能否全面贯彻落实科学发展观，不仅关系到财政事业自身的科学发展，而且关系到财政职能作用的有效发挥和经济社会的全面协调可持续发展。目前，在新一届省委、省政府的领导下，