上海郊区农村管理体制改革探析——青浦区农村综合配套改革的启示

上海市青浦区政府在推进新农村建设过程中．以创新农村管理体制为突破口，提出了以“托底”“托管”“规范预算”为内容的村级组织综合配套改革。所谓“托底”就是通过公共财政向乡村的延伸，为村级组织正常运转提供基本保障，以提高农村社区公共管理、公共服务水平，为逐步实现城乡一体的管理体制奠定制度基础。“托管”就是通过村民自治的民主程序，     

我国基本公共服务均等化探析

实现我国基本公共服务均等化的目标是,最大限度地满足人民群众日益增长的基本公共服务的需求。基本公共服务均等化包含两方面的内容:享受基本公共服务的机会均等和享受基本公共服务的结果均等。我国基本公共服务均等化方面存在的问题是:基本公共服务供给不足和基本公共服务结构性差距悬殊。促进我国基本公共服务均等化的途径在于:加强政府间财政体制改革;培养地方政府提供基本公共服务的稳定财源;实现预算管理科学化和改革与完善基本公共服务领域的投资体制。     

“免费公交”:纳税人应享的公共服务

继免费公园、免费图书馆、免费博物馆在一些地方破冰之后,从7月1日起,免费公交又在中部一个县级市——湖南省常宁市投入试运行,据报称常宁推行免费公交后日载客量增加4.7倍。     

我国公共财政基本框架的构建和完善

党的十七大报告要求,围绕推进基本公共服务均等化和主体功能区建设,完善公共财政体系,这表明适应社会主义市场经济的公共财政体制在我国已经基本确立。本文从财政收支、政府间财政关系、公共财政管理等构成公共财政体系的主要框架入手,概括了我国公共财政建设的历史进程,分析了这一过程中存在的主要问题,并提出了改进的措施。     

公共财政视角下流动人口子女义务教育公平探析

义务教育作为全国性的公共产品，应由每个适龄儿童平等享受。我国义务教育资源分配除存在城乡和地区间的不平衡外，城市内部的不同群体之间教育资源分配失衡的现象同样十分突出。在城市化过程中，流动人口子女平等享受义务教育权利的问题日益凸显，这个问题的解决不仅有赖于法制的完善，还依赖于公共财政的均衡配置。     

关于构建公共财政应急反应机制

如何应对突发事件和化解社会风险是市场经济体制中公共财政的重要职能,而怎样构建公共财政应急反应机制,是中国公共财政建设的崭新课题。本文从公共风险与公共危机是现代社会的常态这一基本立论出发,认为应急反应机制是公共财政框架中不可缺少的重要组成部分。文中分析了中国当前应急机制的现状与问题基础,最后提出了构建公共财政应急机制的若干基本思路。     

贵州开发利用特色资源面临的机遇

党的十七大作出“围绕推进基本公共服务均等化和主体功能区建设，完善公共财政体系。”“继续实施区域发展总体战略，深入推进西部大开发”等一系列有利于欠发达地区加快发展的重大战略部署和政策安排。贵州有着丰富的特色资源，但由于历史等多方面的原因，一直处于欠开发状态。今天必须抢抓前所未有的发展机遇，大力发扬锲而不舍、顽强拼搏精神，充分发挥后发优势，科学、     

公开政府财政预算 推进公民财政监督——反思深圳公民预算之旅

《政府信息公开条例》的施行拉开我国政府向公众公开财政预算的序幕。公开政府预算信息，打破政府对预算信息的垄断，是现代民主国家保障公民知情权和监督权的应有之义，也是打造“阳光政府”的必由之路。本文在阐述政府预算信息公开的必要性基础上，分析了我国现阶段政府公开预算信息面临的困境，并提出几点建议。     

看中国怎样减税

减税实际上是税改的结果,而非目的。结构性减税可能成为对于减税呼声的一种最终回应和有限妥协,即尽可能地"逐步清理行政收费以及加大政府的社会保障支出"。     

“公共财政改革与部委财务信息化”交流会召开

为进一步推动信息技术在财务管理改革创新中的实践，交流信息技术条件下财务管理创新的经验，国家行政学院电子政务专家委员会于2008年6月26日在国家行政学院召开了“公共财政改革与部委财务信息化”交流会，此次会议由国家行政学院电子政务研究中心、财政部财政科学研究所主办，北京用友政务软件公司协办。来自中央20多个部委、局机关分管财务管理和信息化建设的40余名同志出席了此次会议。