城市公共服务社会化的困厄及其解围——基于城市经营理念的视角

城市公共服务社会化对于提升城市政府公共服务能力,满足城市社会公共需要,构建和谐社会具有重要的现实意义.然而在现实中,城市公共服务社会化的探索过程仍然面临着诸如:城市管理主体思维误区的软约束;城市管理体制路径依赖的硬窒碍;城市管理工具陈套老旧的新瓶颈等困厄.为了破解这一难题,应从城市经营的角度出发:调整政府角色,树立经营理念;变革管理体制,实行混合经营;更新管理工具,创新运营方式便成为一条必由的解围之道.     

西方政府服务的理论由来及其发展

西方政府应服务于民的思想由来已久,在古希腊的公共性理念中就已体现了这一思想,而近现代的社会契约论为其提供了系统的理论论证,当代的新公共管理和新公共服务理论则使这一理念在实践和理论方面都得到新的发展.这些为我国建设服务型政府提供了重要的理论资源.     

相依或是相驳:网络舆论议题能否促成共同生产?——一个公共领域的视角

网络公共领域成为共同生产的场景之一,而随之而来的问题就是如何促进政府与民众在网络公共领域之中的共同生产.既有研究中的同质化视角使得学界赋予网络舆论以及政府的反应存在迥然不同的观点.为了明晰网络舆论议题是否能够促成共同生产的问题,在本研究中,将网络舆论划分为相依性议题与相驳性议题,将政府对于舆论的反应按照层级划分为地方政...     

论中国第二次转型期公共领域再建构

中国改革的第二次转型,即由经济建设转向制度建设。其中的一个重要环节就是各种公共领域的再建构。在整个发展进程中,公民对社会的政治参与意识变浓,不断寻找机会进入政治过程,进行利益表达,影响政治决策。公民对社会的政治参与最重要的变化是由过去的个人政治参与或非正式团体的政治参与为主要特征变为以正式团体的政治参与为主要特征,其以社团组织的成立、网络媒体的异军突起、民间思想库的建立等为主要表现形式,在民意机构发表意见或直接与行政部门谈判。公共领域的再建构,一定程度上消解了由社会转型带来的不平衡给社会稳定造成的消极影响,有力地促进了公民社会的形成。     

新农村建设中公共产品供给主体的变迁

我国农村公共产品供给主体几经变迁,目前存在着供给主体错位、供给总量不足、供给结构失衡、供给机制扭曲等问题。在社会主义新农村建设中必须建立起多元化的农村公共产品供给主体体系,其中,以中央、省级供给主体为主导,以县乡及农村社区供给主体为支撑,以农村合作组织与非赢利部门为依托,提高新农村建设中公共产品供给的效率。     

论我国城市公共空间治理的经验借鉴与路径选择

城市公共空间是集社会属性、公共属性和物质属性于一体的空间形态,在现代城市生活中具有日益重要且多元的功能,其良好品质对于树立城市形象和提升城市居民幸福感意义重大,对其进行有效治理亦特别重要。新加坡、美国、日本等发达国家的城市公共空间治理实践较为成熟,可为我国创新城市公共空间治理路径提供经验借鉴。基于三国的经验教训,本文认为应树立民本和服务的城市公共空间治理理念;完善多元主体参与的城市公共空间治理体系;构建统筹协调的城市公共空间治理机制;打造生态良好的城市公共空间治理环境等,以实现城市公共空间治理现代化之目标。     

我国公共管理学科话语体系本土化构建的难点及路径研究

每一个学科在发展演变过程中,都会形成自己独特的话语体系。通过概念陈述、范畴界定、命题判断、主题选择等方式,我国公共管理学科建构起了自我容纳和精细固定的话语体系。这种话语体系以管理主义的话语对象、实证主义的研究方法、宏大叙事的概念阐释、对策研究的主题等话语形式呈现出来。在国际话语体系的理论压力和国内经济社会发展的时代背景的现实挑战下,我国公共管理学科话语体系的本土化构建迫在眉睫。语境的开放性与复杂性为公共管理话语体系的本土化构建设置了障碍,因此需要实现现代治国实践与传统思想的结合、规范研究与实证研究的结合、理论与实证的结合,从而促进公共管理学科话语体系的本土化构建。     

网上信访、群众工作与公共价值创造

做好网上群众工作是新时代中国共产党治国理政的基本要求。网上群众工作的治理逻辑在于依托数字技术便利群众诉求表达的同时,提升政府响应群众诉求的运作能力。具体表现为依托平台化赋能、智能化赋能、大数据赋能打造政民连心桥、矛盾分诊台以及民意晴雨表的网上群众工作样态,提升和优化以平台体系建构、技术创新应用和权力运行转变驱动治理扁平化、前瞻化、系统化的治理结构。基于对网上信访的现实考察透视网上群众工作,发现其面临着认知固化、效能受限、数字符号化以及回应陷阱等难题。网上群众工作的公共价值创造核心在于通过探寻和回应民众真实的期望,提升治理效率、改善服务体验,真正落实了解民情、集中民智、维护民利、凝聚民心的群众工作目标,凭借提升公共服务能力、增强数字应用能力、加快网上资源整合以及统筹推进法治建设,进一步发挥网上群众工作优势。     

印度村庄公共产品供给机制及其治理背景

文章根据笔者调研描述了印度村庄在饮用水、生活用电、村庄道路等六项公共产品的供给状况以及供给渠道、行政体制、资金和管理维护等公共产品的供给机制。从村级公共产品供给的角度分析了印度的治理背景和基层治理结构,并指出完善治理是提高供给效率的根本。     

城市化进程中土地隐形市场法律规制研究

依据国家对土地交易的认可度与控制程度,土地市场可分为公开市场与隐形市场。隐形市场破坏交易安全、影响公开市场的秩序、影响国家土地收益,应得到公共权力有效控制。治理隐形市场应该从产权界定、强化公共权力管制的角度入手最大程度地降低隐形市场对土地资源整体配置效率的损害。