社队企业生产要素配置方式的变化:1958—1978

1958-1978年,社队企业处于计划经济体制之外,其生产要素的配置方式发生了变化:资金筹集从无偿平调到劳动积累,机械设备从因陋就简到修废利旧,原材料获取从就地取材到购买城市边角废料或依靠城市工业以来料加工,生产技术从靠农村土法到聘请城市技术人员并培训自己的技术力量,劳动力从行政抽调到多样化社会招聘等。这些变化产生的原因在于,社队企业具有企业自主权,我国计划经济的漏洞衍生了市场空间,以及城乡之间的交流为社队企业的发展提供了契机。     

要素市场化配置加速经济高质量发展

中共中央国务院发布了《关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》(以下简称《意见》),这是贯彻落实党的十九大和十九届四中全会精神,加快建设更加完善的社会主义市场经济体制的重要文件。加快推动要素市场化配置,对于实现“两个一百年”奋斗目标,推动经济社会高质量发展.具有十分重要的意义。《意见》明确要求推动要素市场化配置,进一步强化了我国经济改革的市场化取向,明确了构建更加完善的高标准市场经济体制的要求。     

中央政府推进城乡关系协调发展的注意力配置研究——基于21份中央一号文件文本的分析

城乡失衡不利于经济社会的可持续性发展,处理好城乡关系关乎社会主义现代化建设全局。中央政府的城乡政策是城乡关系发展的关键驱动因素。文章以21份中央一号文件为样本,通过文本量化分析测量中央政府推进城乡关系发展的注意力配置。研究发现,20世纪80年代以来中央政府城乡关系的注意力强度呈现出波动中上升的特征。中央政府城乡关系注意力变迁经历了旨在缩小差距的城乡双向互动阶段、城乡统筹的一体化阶段与城乡融合的耦合发展阶段,注意力指向经历了从早期重点关注城市支援农村-统筹城乡发展-城乡基本公共服务均等化的注意力配置的嬗变过程。同时,注意力向度范围逐渐扩大,尤其向基本公共服务领域转移。     

我国侦查权力配置格局的历史考察及其启示

在侦查权力的配置中,检察官指挥警察进行侦查活动,成为大陆法系国家侦查权力配置的规律性模式.近代中国刑事诉讼制度基本上是移植西方刑事司法体制的结果,在侦查权力配置方面也不例外,清末民初中国的侦查权力配置实行检警合一.民国各个时期都沿袭了清末形成的检警合一侦查权力配置格局.新中国成立后,侦查权配置的理论基础发生变化,侦查权力主体呈现扩充样态.其中,检察机关行使的侦查权具有法律监督属性,决定了它与公安、国安等其他侦查主体有着本质不同.在法治视野下审视侦查权的主体,目前我国不宜实行检警一体的侦查模式.     

对刑事侦查的司法审查之探究

对刑事侦查行为进行必要的司法审查是平衡诉讼格局、对侦查活动进行有效监督、合理分配侦查实施权和侦查监督权以及保障犯罪嫌疑人合法权利的必然要求.司法审查应由法院来实施,法院有权对侦查主体是否适格、证据是否合法、程序是否正当等进行审查.文章认为,实施对侦查活动的司法审查还有赖于对司法权力的合理配置、对检察机关职权和地位的再认识以及对法院体制和法官任用管理体制的改革,才能发挥出应有的效果.     

城镇化进程中加强基层党建工作的实践与思考

党的十八大报告提出,坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路,强调"新型城镇化是我国现代化建设的历史任务"。党的十八届三中全会再次提出,要推进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置,完善城镇化健康发展体制机制。城镇化的发展将会带来整个社会的深刻变化,如何顺应形势加强基层党的建设,构建城乡统筹的基层党建工作新格局,是推进党的建设新的伟大工程的需要,也是推进基层治理体系、治理能力现代化的关键所在,需要进行重视和关注。     

贵州燃气资本运营模式初探

我国加入WTO以来,燃气市场与金融、保险、汽车等市场一样逐步向国际市场开放,为国内外投资者提供了更多的投资和市场选择,同时也对国有燃气企业造成很大的冲击。燃气产业如何在冲击中提升核心竞争力和增强发展后劲,已成为每个燃气企业面对和挑战的问题。时光荏苒,大浪淘沙,贵州燃气也不仅仅只是局限在禁闭的狭小天地里,而是乘着资源共享、能源互换的契机,在国际市场冲击下搏击长空,急流涌进,在资本的东挪西腾上将贵州燃气的发展做得虎虎生风,行云流水。然而,贵州燃气在机遇和挑战面前,在以追求最大利润或资本最大增殖的同时,突出了一个公用事业的社会责任和使命。从贵州燃气产业近20年的发展来看,他们所拥有的一切有形的和无形的社会资源和生产要素都视为可以经营的价值资本,通过买卖、兼并、收购、重组、参股、控股等各种优化配置手段,对企业资本进行有效运作,实现企业增殖的一种经营的"贵州模式"。     

中国特大城市政府效率研究——以北京、上海、广州为例的个案分析

本文从中国特大城市政府管理的特点出发分析了特大城市政府效率的性质,认为特大城市政府效率具有公共性和层次性的特点。特大城市政府效率从纵向上说是组织效率、管理效率和机械效率的统一,从横向上说是制度效率、配置效率和技术效率的统一。文章从制度效率、配置效率和技术效率这三个层面,以北京、上海和广州这些中国最具有代表性的特大城市为例分析了特大城市政府在提高政府效率方面所取得的成就,并分析了仍然存在的一些问题,在此基础上提出了进一步提高特大城市政府效率的对策和建议。     

司法行政权的法理积析

所谓司法行政权,究其本质即行政管理权。它是指在国家权力系统中以管理司法行政事务为主的、兼容部分司法权性质的一种行政权,具有复合性、相对独立性、广泛性、执行性、服务性、管理性、社会性和政策性等特征。司法行政权包含行政立法权、政府法律事务管理权、司法人事权等多项权力。当代各国司法行政权的配置因受文化传统、政治体制等具体国情因素影响而各具特色,在模式上呈现多元状态。