关注民生热点 彰显代表风采——新余市人大常委会创新代表工作侧记

首次创建人大代表工作室开展集中接待日活动,首次开展市人大常委会领导领衔督办代表建议活动,首次开展代表小组定向视察活动……近年来,新余市人大常委会围绕创新履职平台、创新建议办理方式、创新视察监督方式,不断探索代表工作新机制,丰富代表活动载体,充分调动代表履职积极性,取得了较好效果。人大代表工作室:履职平台更宽     

“反腐败基本法”建构初论

当前我国惩治和预防腐败体系并未建成,作为其中重要一环的国家法律体系正在加快推进,其中有必要制定《反腐败法》作为反腐败法律体系内的"基本法"。制定《反腐败法》是制度反腐的现实需求,有利于零散反腐败文件的系统化、法律化,保持惩治腐败、预防腐败以及反腐败国际合作上的长效和稳定。《反腐败法》的核心价值表现为权力监督,这是腐败犯罪源头治理的必然要求,主要内容包括反腐败基本原则、反腐败专门机构、预防利益冲突、行政公开、公职人员财产申报、举报人保护等。在反腐败具体法尚付阙如的情况下,《反腐败法》的作用路径表现为:确立反腐败评价要素及标准等共性因素;直接确立一些反腐制度;通过顶层法律设置为具体法的制定施加压力与激励,为具体法的修定提供基本要求或框架。因此,反腐败法制水平相对落后的国家更应当制定一部《反腐败法》。     

专题询问“执行难”

淮北市人大常委会首次专题询问法院执行工作和检察机关执行监督工作。2020年11月3日上午,在淮北市十六届人大常委会第二十五次会议联组会上,一场特殊的"考试"正在紧张进行——部分市人大常委会组成人员、市人大代表正对市法院执行工作和市检察院民事执行监督和刑事(财产刑)执行监督工作开展专题询问。对市"两院"工作开展专题询问,在淮北市人大常委会历史上还是首次。     

青浦:执法检查监督工作不断“发力”

执法检查工作是人大监督工作的"重头戏"。近年来,青浦区人大常委会加大执法检查工作力度,从每年对1到2部法律法规进行执法检查到对3部法律法规开展执法检查。本届内,先后对《上海市实施〈中华人民共和国食品安全法〉办法》、《上海市实施〈中华人民共和国残疾人保障法〉办法》、《中华人民共和国农产品质量安全法》、《中     

在全面推进依法治国中发挥妇联组织作用

推进依法治国,完备的法治体系是基础,妇联组织要在立法协商中积极作为,让国策推动有法有据。要做好"代言人",主动跟进立法进程。妇联组织应积极向党委、人大、政府、政协提出有事实、有数据、有分析、有对策的建议,主动跟进与妇女儿童利益密切相关的立法进程。要当好"推动者",不断促进政策实施。妇联组织要切实运用和宣传好各项惠民政策,重点推动涉及妇女人身、就业、财产等重大权益保障政策的落实。要用好"话语     

熟人社会中医疗机构执纪监督的困境和出路

我国地方医疗机构中"熟人社会"现象盛行,其社会关系中存在的差序格局势必会导致内部纪检监察部门在权力使用过程中存在差别对待现象。这种"爱有差等"的执纪监督模式造成了对上监督难、对同级监督软、自身缺乏威信等问题。要突破这种困境,我们需要从执纪主体入手,建立特定关系人回避制度,借助上级消除执纪人员执纪惰性,构建第三方测评机制等,同时缩小制度自由裁量空间,有针对性地为"熟人社会"的关系发生作用设置障碍,从而实现执纪监督模式从差序格局向平等格局的转变。     

推进作风建设防控监督常态化

当前,作风建设监督机制总体上是适应形势和任务需要的,但也存在不少亟待解决的问题.例如,制度规定不太精准,原则性监督制度多,具体化、可操作性强的实施细则或办法少;一般性制度多,操作程序性制度少,导致制度流于形式,没有实际效果.推进作风建设防控监督常态化,关键在于加强权力运行制约监督机制建设,构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系.     

检察机关审查起诉中的证据运用

检察官在审查起诉阶段同时扮演犯罪指控者、案件调节者、诉讼监督者三种角色，不同角色的检察官运用证据的方式各有侧重。审查起诉过程中的证据运用主要包括证据的采纳、采信、印证和自由心证的形成四方面，目前存在未能积极引导取证、自行取证，证据审查粗糙、证明力判断不准确，证明标准理解不到位等问题，需要进一步通过操作层面的规制和意识层面的转变予以化解。     

构建自贸试验区一体化廉洁监督体系的实践与思考——基于四川自贸试验区青白江片区的探索实践

自贸试验区是改革试验的窗口,加强对自贸试验区服务对象的廉洁监督,既是强化党内监督、纵深推进全面从严治党的内在要求,也是构建"亲""清"政商关系的题中之义。四川自贸试验区青白江片区成立于2017年4月,在锐意改革创新的同时,着眼于对人对事的全方位监督,探索一体化监督体系,努力打造廉洁试验区。     

上级人大对下级人大开展执法检查是行驶法定职权

一是由上下级关系确定.依据人民代表大会制度和各级人民代表大会及其常委会产生的方式,各级人大分别由本级人大代表选举产生,上下级人大常委会之间虽然不属于领导与被领导的关系,但属于法律监督关系、业务指导关系和工作联系关系.从区域管理关系看,下级人大常委会又在上级人大管辖的范围之内,遵守和执行着同一法律、上级人民代表大会及其常委会的决议,应该接受上级人大的检查.