论对“公法人”民事强制执行的限度

对政府等公法人作为被执行人的民事执行案件中存在两难的选择:一方面如果对公法人实施强制执行，则可能有碍公法人公共管理职能的实现，损及公共利益；另一方面如若不能对公法人实施强制执行，则会导致私权无法实现，有损司法权威。因而，为平衡私权之实现与公益之维护，对政府等公法人的执行须遵循必要的限度，给予其“规则礼遇”。对公法人财产的执行，以不影响公务推行为限度；对公法人执行程序的适用，应以维护其良好的信用和权威为保障；对公法人执行措施的适用，应考虑其依法行政的特殊主体地位和有序、高效推行公务，履行公务的履职要求，应限制适用间接执行措施。     

检察公益诉讼比较研究

从世界范围看，检察机关提起行政公益诉讼是我国独创的制度。这是由“一府两院”都是党的领导下以人民为中心的国家机关，均具有保护公益的职责，以及检察机关作为法律监督机关的宪法定位所决定的。传统诉讼的当事人可以完整、充分、自由地行使诉讼权利，检察机关在公益诉讼中的诉权行使则需严格依据法律规定，不可以随意处分。检察机关是诉讼当事人，也是诉讼监督者，但是应当区分出庭检察官作为诉讼当事人享有的监督权利与人民检察院进行诉讼监督的不同时间节点。行政公益诉讼与一般行政诉讼在诉讼请求、是否设置第三人制度、举证责任分配、撤诉条件、类案效应等方面存在不同。检察民事公益诉讼与一般民事诉讼在诉讼请求、实体处分方面存在不同。检察公益诉讼与刑事公诉在诉讼职权、两造关系、二审程序等方面存在不同。与社会组织提起的民事公益诉讼相比，检察机关提起民事公益诉讼的诉权是有限诉权，需要履行公告程序。政府提起环境损害赔偿诉讼应优先于检察机关提起公益诉讼。二者在诉讼中的地位和权利是相同的。     

6个半小时路程的车厢静悄悄

1月18日,我结束在江苏省常州市的采访工作。这次,我采访的是江苏首例涉珍贵濒危野生动物犯罪刑事附带民事公益诉讼案。2018年6月27日,常州市公安局金坛警方在上海和溧阳两地抓获非法收购、出售国家重点保护珍贵、濒危野生动物穿山甲的犯罪嫌疑人21名,扣押大量活体和冻体穿山甲。做这起采访时,我怎么都没想到穿山甲与正在发生的新型冠状病毒有某种关联(2月7日,华南农业大学召开了新闻发布会,宣布穿山甲为潜在中间宿主,从中分离的毒株与新冠毒株相似度达到99%)。     

行政法学的新使命 ——2016年行政法学研究述评

2016年,行政法学界围绕行政法基础理论、行政程序立法等问题,产生了一批优秀的研究成果,对促进行政法学理论发展、推动法治政府建设、实现国家治理能力和治理体系现代化,具有理论意义和实践意义.2016年行政法学研究呈现出三个特征:第一,选题紧密结合法治实践,为推进依法治国进程、法治政府建设提供了理论支持.第二,案例研究方法的运用明显增多,反映出大数据时代行政法学研究方法的变化.第三,理论研究不断深化,促进了理论创新与繁荣发展.     

南昌起义:融造中国共产党战斗属性的历史起点(上)

战斗属性是政党捍卫政治存在的本质要求,是政党实践理想宗旨的斗争必然,是政党探寻成功道路的力量本源。南昌起义为中国共产党的成长壮大、创新发展赋予了战斗属性,表现为坚定理想、坚守宗旨的战斗信念,敢为人先、敢于斗争的战斗精神,绝对领导、绝对忠诚的战斗力量,百折不挠、百炼成钢的战斗作风。新的历史时期,必须围绕实现中华民族伟大复兴中国梦的奋斗目标,不断赋予南昌起义以新的时代内涵,大力弘扬其战斗属性和斗争精神。     

论价值观属性与价值观建设——对社会主义核心价值观的唯物史观解读

准确把握价值观的属性,可以为价值观内容的社会实践化提供基本的理论标尺,有利于价值观建设社会实践工作的稳妥推进。本文从唯物史观的视角出发,对价值观的相关属性作出了概括,并就这些属性在理论建设中的意义进行了阐释。     

即使飞蛾扑火为何也要告到底——实名制火车票途中遗失被令全价补票屡屡引发状告『铁老大』官司

火车票实名制前,车票一旦遗失了,被要求全价补票,乘客只好打掉牙齿往肚里咽——有苦说不出.然而,实名制后,只要打开售票系统,购票人姓名、身份证号,购票时间、价格,乘车车次、座位号一目了然,如果仍要求遗失车票者全价补票,乘客会答应吗?南京市民罗小雨为此与上海铁路局较起了劲,将其告上了法庭,要求退还所补的票价款.一审被判败诉后,他不服上诉.今年4月下旬,上海市第三中级人民法院开庭审理了这起上诉案件,上诉人与被上诉人围绕实名制火车票的属性、乘客保管火车票是否主要义务、要求补交遗失车票的全价票款是否霸王条款和公平等问题展开激辩.     

我国环境公益诉讼制度的建构问题与解决对策

新制度的建构,需要保证制度内部逻辑一贯,并处理好与已有制度间的衔接。我国环境公益诉讼制度的建构,在制度内部关系上,需要完善人民检察院提起环境民事公益诉讼的对象范围要件、解决人民检察院提起环境民事公益诉讼程序的冲突问题、设置社会组织提起环境民事公益诉讼的前置条件等;在制度外部关系上,需要充分发挥刑事附带民事诉讼制度的功能,协调新旧制度之间的关系,并根据环境行政主管部门、人民检察院、社会组织等在维护环境公共利益方面的职责顺序,确立相关环境行政主管部门、人民检察院、社会组织等在环境公益诉讼制度中的主体地位,妥善处理环境公益诉讼制度与已有制度外部间的功能重叠问题。     

当代中国自由择业知识分子政治和社会属性的再认识

当代中国自由择业知识分子并不构成一个独立的阶级,而是构成一个相对独立的阶层,大部分属于"中间阶层"。但中国自由择业知识分子多数不能归入"精英群体",还没有形成"利益集团",总体来看,他们属于在非公有制领域占有知识文化资源、采用脑力劳动方式的劳动者。