治人者治于法——行政法与人权

<正> 一、行政法与人权 1、行政法的精髓在于管理行政而不是行政管理。它通过监控行政权,保障公民宪法上和法律上规定的种种权利自由不受非法行政侵害。行政法关注的问题主要是:(1) 行政权的大小;(2) 行政权的运行准则和程序;(3) 行政权侵犯个人、组织的权利时,所给予的纠正和补救。其中,司法审查制度是行政法的核心。 2、国内学界在人权的范围上,尚无可以普遍接受的比较明确的界说。笔者倾向于认     

日本的起诉犹豫制度及其借鉴意义

<正> 在国家追诉主义占主导地位的现代刑事诉讼中,追诉机关按照何种原则起诉,不仅制约着审判机关的权限,更重要的是直接影响到刑罚目的能否得到全面实现,因此,起诉政策问题受到各国普遍关注。在这方面,立法和学说上一向有法定主义和便宜主义之分,凡认为有足够的证据证明确有犯罪事实,且具备起诉条件,追诉机关必须起诉的,称为起诉法定主义;反之,凡认为虽有足够的证据证明确有犯罪事实,且具备起诉条件,但追诉机关斟酌各种情形,认为不需要处以刑罚时,可以裁量决定不起诉的,称为起诉便宜主义。二者的主要区别在于追诉机关对于确已犯罪的嫌疑人有无决定不起诉的自由裁量权。自本世纪初期,目的刑理论取代报应刑理论之后,起诉便宜主义逐渐得势,并为国际社会广泛承认。目前,日本、英国、美国、挪威、丹麦、荷兰、比利时、瑞典、法国、德国及我国台湾地区,均确认     

论死刑复核程序中检察机关的职能

2005年10月26日,最高人民法院发布《人民法院第二个五年改革纲要》,明确决定,将死刑核准权统一收归最高人民法院行使,并提出要改革和完善死刑案件审判程序和复核程序,以确保死刑案件的质量。最高人民法院死刑核准权的收回,对于严格控制死刑,统一死刑的适用,落实宪法人权保障原则具有极其重要的意义。然而,死刑核准权的权力复位只是完善死刑复核程序的第一步,对死刑复核程序如何构建,如何使其发挥应有作用,仍有许多问题有待解决,其中在死刑复核程序中,检察机关如何完成其角色定位,直接关系到死刑复核程序的功能能否有效发挥。作者拟从检察机…     

电力事业的开拓人——记内邱县电力局局长兼党支部书记刘连生

刘连生是内邱县电力局局长，1998年上任后，带领全局干部职工，锐意进取，团结奋进，不断加大电力建设力度，加快农网改造，受到领导和群众的一致赞扬。1999年，刘连生获“振兴内邱经济功臣”荣誉称号，2001年获邢台市“五一”劳动奖章，被评为河北省农电系统先进工作者、邢台市劳动模范、廉政公仆和省电力公司“电力市场整顿和优质服务年”活动先进个人。     

要认真抓好各项工作落实

第十七届中央纪委第五次全会审议通过的贺国强同志代表中央纪委常委会所作的工作报告，总结了2009年工作，全面部署2010年党风廉政建设和反腐败斗争各项任务。各级党委、政府和纪检监察机关一定要认真学习、深刻领会，切实抓好今年党风廉政建设和反腐败工作各项任务的落实。     

组织保障有力 工作成效显著——全国纪检监察干部工作纪实

党的十七大以来,各级纪检监察机关把加强纪检监察干部队伍建设作为深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的一项基础工程来抓,认真开展深入学习实践科学发展观活动和＂做党的忠诚卫士、当群众的贴心人＂主题实践活动,按照＂政治坚强、公正廉洁、纪律严明、业务精通、作风优良＂的要求,全面加强思想、能力、组织、作风、制度建设,取得了新的明显成效,为深入开展党风廉政建设和反腐败斗争提供了坚强的组织保证。     

深入推进纪检监察干部队伍建设

党的十七大以来，各级纪检监察机关在开展深入学习实践科学发展观活动中，以“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动为载体，大力加强干部队伍建设，取得了明显成效。最近，贺国强同志在全国纪检监察系统主题实践活动总结暨加强自身建设电视电话会议上，对进一步加强和改进纪检监察干部队伍建设提出了明确要求。我们要深刻认识加强纪检监察干部队伍建设对推进党风廉政建设和反腐败斗争的重要性，     

行政监察机关在服务大局中要有新作为

各级行政监察机关要督促各地行政机关及其公务员旗帜鲜明地与境内外“兰股势力”作坚决的斗争，以自己维护祖国统一、促进民族团结的模范行为影响和带动身边的群众。     

比较法视角的刑事预审程序探究

我国现行的公诉审查制度存在弊端,以比较法的视角对法国、德国、英国和美国的刑事预审程序进行考察,借鉴这些国家刑事预审程序的合理之处,结合我国具体情况,对如何完善我国的公诉审查制度略陈管见。