关于规范和统一行政执法的几个问题

行政执法机关的行政执法人员在具体的行政执法活动中，应当注意规范和统一行政执法证件、处罚文书格式和文书归档，以有利于行政执法的规范性和统一性，有利于对行政执法机关的检查和监督，提高行政执法机关的执法水平。     

罗世谦同志在工委总结表彰会上强调加强机关内部建设 推进机关党建工作上新台阶

1月28日，市委副书记罗世谦在春节即将到来之际，参加了市级机关工委机关总结表彰会。他在会上强调，要加强工委机关内部建设，把工委机关建设成为善于学习、精通党务、勇于创新、作风优良的集体，使市级机关党的建设不断开拓创新，迈上新台阶。     

完善管理机制 改进工作作风

公务员作风建设是党的作风建设的重要组成部分，是实践“三个代表”重要思想在政府机关的具体体现，是我市大力实施“经营绿色、建设绿色安康”发展战略的重要保障。十年来，我市始终把加强公务员作风建设作为转变政府职能，建立“廉洁、勤政、高效、务实”政府机关的重要手段；作为树立政府新     

人大个案监督的依据

人大的个案监督工作，近年来一直是在争议中不断深入、规范和发展的。本文试图依据有关法律规定，就人大个案监督的依据谈一些粗浅看法。宪法原则——依据之一：《中华人民共和国宪法》第二条规定：“中华人民共和国的一切权力属于人民。人民行使权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。”第三条第三款规定：“国家行政机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。”这就是说，人民代表大会是代表人民行使权力的最高国家权力机关，人民     

请莫为缩短人代会会期喝彩

对于同一事物，由于所站的角度不同，产生的看法也就可能不同，甚至大相径庭。温州市今年的人民代表大会针对“非典”时期的特殊情况，决定将会期由原来的11天缩短到4天，这在建达先生看来是既实事求是，又不影响会议功效，是值得称赞和推广的做法。     

走出机关干部队伍建设中的几个认识误区

培养德才兼备的机关干部队伍，是建设高素质的机关、履行好机关职能的前提条件，也是党组织重要的政治责任。机关干部队伍的整体能力和水平，直接影响着党和政府的管理能力和水平，影响着全面建设小康社会的进程。长期以来，各级党组织和领导十分重视加强机关干部队伍建设，采取了许多得力措施，机关干部的整体素质较好地适应了形势发展的需要。但也有一些单位存在选人用人要求不高、把关不严，甚至走极端的问题。当前在机关干部队伍建设中，走出以下几个认识误区，对于适应新形势、新任务、新要求，树立正确的用人导向，有着重要的现实意义。     

浅论乡镇国家机关领导人的“直选”

最近 ,不时能听到关于乡镇国家机关领导人应由选民直接选举产生的议论。各方反响不一。究竟如何看待这个问题 ,笔者联系多年基层国家机关特别是人大机关工作的实践 ,浅论如下。乡镇国家机关领导人由选民直接选举产生 ,意义重大。第一 ,乡镇国家机关领导人由选民直接选举产生较之由人民代表大会间接选举产生 ,更能直接地反映选民的意志 ,更能确切地体现选民和人民群众对本应属于自己的权力的行使。当然 ,由乡镇人民代表大会间接选举产生乡镇国家机关领导人 ,也是代表选民、代表人民群众行使“属于人民”的权力 ,但总不如由选民、由人民群众自…     

德国的立法听证的效果

截至目前全国已有 2 8个省 (市、区 )人大常委会举行过立法听证会。但如何在地方立法中推广立法听证 ,完善立法听证的程序和制度 ,仍是目前学术界和立法机关面临的重要课题。为了从理论上探讨并在实践中解决这些问题 ,2 0 0 4年 4月 2 1～ 2 2日 ,中共中央编译局比较政治与经济研究中心和甘肃省人大常委会法工委在兰州联合举办了“地方立法听证的推广与完善”国际研讨会。参加研讨会的中外专家学者和从事地方立法的实际工作者 ,对 4月 2 2日甘肃省第一次立法听证会———《甘肃省消费者权益保护条例 (草案 )》立法听证会及《甘肃省人民代表大会常务委员会立法听证规则 (草案 )》进行了点评 ,同时围绕立法听证对地方立法质量的影响、立法听证的成本分析等问题分专题进行了深入探讨 ,提出了不少有价值的理论观点     

拆迁不能仅由行政法规调整——对嘉禾拆迁的分析

在嘉禾强制拆迁过程中 ,发生了激烈的利益冲突。冲突激烈程度的表现为 :法院出动大量人员强制执行 ,有人因“暴力抗法”、“妨碍公务”以至于被拘留后又被宣布逮捕 ,还有人为此被开除公职、停止工作或被调离工作岗位。此事从未招标先用地、投标者仅一家、绝对低价转让土地与强制拆迁、违法处分被拆迁人等做法两相对照 ,可以看出县政府对拆迁人与被拆迁人的利益平衡上明显的不公正。再如“阴阳合同” (一方面公开签订一份拆迁协议 ,另外给某些人书面承诺 ,答应拆迁后另行给予一定价值的门面房 )也是一份违法的不公正的合同 ,因为同样的情况不…