2014 版《自然灾害情况统计制度》解析(二)

正问:如何理解自然灾害快报的初、续、核报制度?答:自然灾害灾情报送是一个连续的工作过程。当灾害发生后,要在最短的时间内完成首次灾情报告的填报,即初报报送;随着灾害的发展,不断跟踪灾情的变化,完成若干续报报送;当灾情稳定后,要认真开展灾情的全面核查,完成核报报送。因此,可以说,初报强调的是快速,续报强调的是连续,核报强调的是全面。关于初报、续报和核报的具体要求如下(见图1)。     

小额诉讼程序的进一步完善

小额诉讼程序以方便大众为目标,具有诉讼门槛低,审理时间短,便捷经济等特点,不仅减轻了法院办理案件的负担,也是以人为本,为民司法的体现。新修改的《民事诉讼法》新增小额诉讼制度,但没有具体的制度设计,给司法实施带来了一定的困难。因此,应当尽快完善小额诉讼制度,以期其取得良好的社会效果。     

“三个规定”保障公正廉洁司法

党的十八大以来,为保障司法机关依法独立公正行使职权,中共中央办公厅、国务院办公厅发布了《领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究规定》,针对领导干部这个“关键少数”,建立起权力与司法的“隔离带”;中央政法委发布了《司法机关内部人员过问案件的记录和责任追究规定》,建立了司法机关内部人员过问案件的记录、调查和处理机制。     

论新时代“不承诺放弃使用武力”政策的辩证意蕴

“不承诺放弃使用武力”政策是改革开放新时期与和平统一政策同时提出的,是和平统一总政策的重要组成部分。全面准确地理解和平统一政策,一是要认识到和平统一是最佳方式,但并不意味着这是唯一方式;二是和平统一是有条件的,不是无条件地等待对方回心转意。大陆方面在强调不承诺放弃使用武力时,始终同时强调武力针对的对象。其主要目的,一是告诫“台独”分裂势力,大陆方面在“台独”问题上绝不可能妥协,没有丝毫和平商量的余地;二是告诫外部干预势力,中国人民将不惜一切代价保卫领土主权完整,不会同意无条件和平解决这样的主张;三是争取台湾民众理解,引导他们正确认识破坏台海和平与安全的祸源所在,凝聚海峡两岸和全球华侨华人共同反对“台独”、反对干涉的决心意志。     

人格权立法诌议

公民对法律的依赖程度、法律在社会中的作用程度、法治文明的实现程度,都有赖于对人格权的保护和加强。而现行人格权的立法状况尤为堪忧,人格权的立法远远落后于社会生产关系,以至于大量的人格权侵害案件涌入法院,而法官往往面对如此多元的人格权侵害案件束手无策,对不属于《民法通则》所具体规定的各项人格权,要么采取     

论宗教与邪教的界限和根本区别

当今世界的邪教事件频繁发生,造成的危害触目惊心.据不完全统计,全世界有邪教组织3300多个,信徒数千万人.80年代以来,我国部分地区陆续出现了一些邪教组织,它们虽然名称各异,活动方式不尽相同,但总体上就所打的旗号而言,可以分为两类:一类是打着宗教的旗号的邪教,诸如打着基督教旗号的"灵灵教"、"呼喊派"、"三班仆人派"、"东方闪电"、"被立王"、"主神教"、"新约教会"、"天父的儿女"、"达米宣教会"、"世界以利亚福音宣教会".打着佛教旗号的"观音法门"、"灵仙真佛宗"等;另一种类型是打着气功或功法旗号的邪教,如"法轮功"等.因此,严格区分宗教与邪教的界限与区别具有重要的现实意义.     

被害人承诺有效成立的条件

被害人承诺以正当化根据为理论基础,以成立条件为核心要素。被害人承诺有效成立的条件,涉及刑事责任的大小和有无。因此,只有严格区分和限定被害人承诺成立的有效范围和条件,才能更好地指导司法实践。     

合规整改中的高层承诺原则

高层承诺原则是企业建立和实施有效合规计划的重要制度保障。理解高层承诺原则的关键是区分“合规治理职能”与“合规管理职能”,企业董事会、执行团队应在领导、监督和实施合规治理职能方面发挥关键的作用,从而为企业的合规管理活动创造条件。根据该原则,企业高层需要建立合规领导机构,制定专项合规计划,并确保合规计划的持续改进和完善;通过制定商业行为准则、发表声明、参与培训和交流以及率先垂范等方式,向全体员工、投资人、分支机构、商业伙伴等传达合规治理的企业文化、价值观念和合规管理的知识技能;保证合规管理的人力物力财力等资源投入,有力地协调合规与业务的关系。最高层对合规治理的承诺和重视,将成为企业合规治理的“动力之源”,是企业合规管理可持续发展的一种强大支撑力量。     

WTO减让承诺表解释原则探析

WTO的减让承诺表,虽然产生于相关成员的单方承诺,但它也是WTO协定的有机组成部分。因此,应当按照解释WTO一般规则的原则和方法予以解释。在解释的过程中,应客观地根据减让承诺的内容而非任何某一方单方面的意思或预期来确定减让谈判双方的共同意图。单方承诺的特点决定了减让承诺的解释更多地需要诉诸补充解释方法,这种做法也更具灵活性。     

关于农村集体土地的法律规制问题

当前,我国农村集体土地在法律规制方面的主要缺陷是:没有明确农民集体土地所有权的法律属性,没有明确行使农村集体土地所有权的真正代表.农村集体土地法律规制的完善思路是:要遵循土地承包经营权物权化的基本思路,在具体途径上,要处理好土地所有权、使用权和经营权及其派生的其他权利之间的关系.目前,完善对农村集体土地的法律规制,需尽快解决争议的解决途径、违约责任和侵权责任的竞合、土地承包权入股这三个具体问题.