把依法治国贯穿卫生计生工作全领域和各方面

<正>党的十八届四中全会提出,依法治国是坚持和发展中国特色社会主义的本质要求和重要保障,是实现国家治理体系和治理能力现代化的必然要求,事关我们党执政兴国,事关人民幸福安康,事关党和国家长治久安。习近平总书记强调,凡属重大改革都要于法有据,在整个改革过程中,都要高度重视运用法治思维和法治方式,发挥法治的引领和推动作用,加强对相关立法工作的协调,确保在法治轨道上推进改革。贯彻落实党的十八届四中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神,加强卫生计生领域法治建设,是建设法治中国宏伟目标的重要     

共进国际法：实然描绘、应然定位以及一些核心原则

本文详述作者的“共进国际法”（theinternationallawofco-progressiveness）概念,先对这一概念作为世界的实然描绘和应然定位作出阐述,然后尝试鉴别出该法的一些核心原则。共进国际法是作者自创的术语,用来描述一种以下述精神为特征的国际法：包罗万象,因而是“共同的”（co）;在促进道德或伦理适度进步方面比在其他方面更为关注,且以人类繁荣为其终极目标,因而是“进步的”（progressiveness）。该法的最重要部分是对共进的倾向和对自我驱动或内在发动行为的强调。在“合作、共赢”的框架下,加上“共进”的精神会促进世界更加美好。     

行政改革的“内在悖论”:一个解释框架——以中国(上海)自由贸易区“负面清单”为例

行政改革在很大程度上是政府组织自身的变革,也即政府内部的制度变迁。在行政系统内部的变革中,政府扮演着制度设计者、资源调动者、变革推动者、利益协调者等多重角色,改革的发起者、推动者和改革对象皆处于政府内部,变革主体和客体之间关系密切,甚至存在相当大的"重叠",因而行政改革蕴含着难以避免的"内在悖论"。通过对中国(上海)自由贸易区"负面清单"创制这一案例的回顾,发现"负面清单"创设所面临的困境,恰恰折射出行政改革进程中的"内在悖论"。基于"结构-角色-行动"这一解释框架,认为行政改革"内在悖论"的形成机制在于改革过程所"嵌入"的正式与非正式结构的影响、改革主体与客体之间的重叠、改革过程难以避免路径依赖,以及改革目标存在模糊性等问题。尽管这种"内在悖论"不可避免,但通过推进基层创新式的"边际改革"、强化改革领导者的作用,有助于推进局部性的改进。     

党内监督百年历程的内在逻辑与经验启示

加强党内监督是中国共产党深入推进自我革命的有效举措,贯穿于党领导中国革命、建设和改革的百年历程,经历了新民主主义革命时期的初创奠基、社会主义革命和建设时期的探索发展、改革开放新时期的重构变革以及新时代以来的历史性跃迁四个阶段。党内监督的百年历程,始终坚持人民立场,不断推进党内监督的科学化、法治化、体系化,展现了以马克思主义为指导思想、以实现民族复兴为价值旨归、以民主集中制为核心原则、以增强纪检机关独立性和权威性为改革关键途径的经验启示。     

法规草案推迟审议的背后

《集体合同若干规定（草案）》终获提交，《保护电力设施和维护用电秩序规定（草案）》有待修改后再予提请，《生产性废旧金属收购许可管理规定（草案）》则暂缓提请审议。表面上看，立法数量不增反降，计划没有完成。但另一方面，恰恰是严把立法质量关，敢于说“不”，立法从数量型向质量型转变。     

物权法遗失物制度：道德秩序的强制支撑

物权法起草过程中，多数人主张规定拾得人法定报酬请求权以及附条件取得遗失物所有权，但物权法最终未作规定。物权法关于遗失物制度的设计，损害了拾得人的正当利益，更损害了遗失人一方的利益，同时还牺牲了法律的效益和公平价值。其根源在于：中国历史上所有统治当局所推行的“重义轻利”的道德观念。然而，由于它严重扭曲了现实利益需求的本来面目，以法律强制支撑的道德秩序并不能在现实中被维持，社会道德反倒会因此而沦落。     

澄清对市场化改革的误解

《学习时报》近日刊登评论员文章说，市场经济实质上是老百姓经济，市场化改革的逻辑与老百姓的利益原本是一致的。因此，改革措施一定要真正符合市场化改革的内在逻辑，不能只是为了减轻财政负担，更不能离开市场化的基础条件搞所谓市场化。市场化的基本要求是开放、打破垄断，特别是旧式行政垄断。现在，人们误以为一些突出的民生问题是“过度市场化”造成的。     

坚持科学发展观，建设和谐社会

坚持科学发展观与建设社会主义和谐社会是内在统一的。科学发展观是指导发展的世界观和方法论的集中体现，是构建社会主义和谐社会的行动指南和理论指导，构建社会主义和谐社会是落实科学发展观的具体实践和生动体现。     

在转变经济增长方式中促进就业

转变经济增长方式和促进就业两者间存在着内在统一性,是可以兼得的。转变经济增长方式并不必然导致失业率上升,它与发展劳动密集型产业并不矛盾,因此,完全可以实现在转变经济增长方式中促进就业。具体应从以下几方面努力:确立就业优先的发展战略,与发挥比较优势结合起来,加强教育与培训,加快社会保障体系建设。     

搞好矿管秩序治理整顿促进矿业经济持续发展

黄石素有“江南聚宝盆”、“三楚铜都”、“矿冶之城”之美誉。矿产资源丰富，矿业发达，采矿历史悠久。现有矿山432家，其中大型矿山8家，中型矿山9家，主要开采铁、铜、煤、金和建材类矿产。年产矿石2000多万吨，原矿产值18亿元左右，矿业经济(含加工、延伸深加工)在我市工业总产值中占有相当大的比例。进一步加强矿产资源管理