当代农地流转制度目标的变迁轨迹与启示

建国以来我国农地流转制度设计目标经历了两次明显的更替,由绝对公平目标演变为相对公平目标,再由相对公平目标演变为效率为主兼顾公平的目标。未来一段时期内的农地流转制度目标设计仍然将遵循效率优先的原则。从农地流转制度目标的变迁过程来看,农地被赋予的保障功能是农地流转制度创新的根本性障碍,农村土地流转制度变迁表现出明显的路径依赖性。     

国外关于农地流转的理论研究

在国外,学术界虽然也用农地流转这个概念,但更多的是用农地交易。国外关于农地交易的研究主要集中在农地交易的状况、农地规模与绩效关系、农地交易方式以及农地交易的影响因素等领域。     

“农地边际化”不容忽视

近二十年来,在工业化与城市化迅猛进程中,大批青壮年劳动力涌入城市,劳动力资源从农村大量流失。与此相伴,在广大农村地区,农民不愿种田的现象比比皆是,以至农地非农化进程加快,耕地面积递减迅速。1957年-1985年,全国累计减少耕地1493万公顷,年均减少53万公顷。而进入20世纪90年代以后,耕地面积则每年减少60万公顷,人均耕地降到1—1.2亩,仅高于国际人均耕地警戒线0.2-0.4亩。这种农地弃耕搁荒,由隐性到显性的社会现象,引起了有关专家学者的高度关注。     

民企参与新农村建设引发的思考

在农地承包权可流转的新背景下，浙江民营企业投身新农村建设和现代农业的举措，带给了我们启示和思考：     

中央与地方关系的核心

真正落实土地保护责任、处理土地违法案件,中央机构难免顾此失彼。每年数以万计的土地违法事件,依靠中央政府机构无论如何是应付不过来的。农地保护也需要建立一种有效的中央和地方的分权机制     

农村改革的三个问题

1．土地流转要综合考虑 以家庭承包经营为基础，统分结合的双重经营体制存在问题。由于农村人口众多，农地资源相对稀缺，这造成农户经营规模非常狭小，因此劳动生产率不高，市场和国际竞争力低下。这个问题怎么解决？     

准确把握农地流转中集体组织与农户间的委托代理关系

在当前的农地流转制度与实践中,农村集体组织与农户间构成了一种委托代理关系。但由于农地产权不清晰、农地流转市场不健全、农村集体组织的不完善导致无法建立有效的激励机制、监督机制和制约机制,使得委托代理关系低效。要建立高效的委托代理制度安排,就必须清晰界定农地产权,建立健全农地市场,改革规范集体组织。     

内江农地非农化影响因素及实证分析

农地非农化已经成为全球化的现象,找到其主要影响因素才能更好地协调农用地与非农用地之间的关系,为政府制定解决经济发展和农用地保护矛盾的公共政策提供依据。本文利用内江市1990—2004年的数据,经过EVIEWS软件处理,找到人口数量、城市化水平、粮食产量和农民人均纯收入这四个主导因素,并得出了一定的结论。     

统筹城乡发展中农村土地流转的多边利益平衡问题思考

统筹城乡土地政策,创设农民集体土地是出让使用权或农民土地划拨使用权,建立城乡建设用地统一市场;让农民以土地的权利参与工业化和城市化;完善土地税收制度逐步形成地方土地财政替代机制;建立耕地综合保护支持体系,确保耕地保有底线;平衡多边利益,让经济发展成果更多惠及民生,是创新农村土地流转制度的根本目标和价值取向.     

农地使用权流转市场有效需求不足的成因研究

我国第二轮土地家庭承包制的推行并没有使农地使用权流转市场走出困境,流转收益倒挂现象仍然屡见不鲜。农地经营的成本与收益分析表明,农地经营的净收益低下是农地有效需求不足的主要原因。