以城乡发展一体化扩大内需

积极扩大内需是江苏经济社会保持持续健康发展的潜力和条件。扩大内需的关键是要找到并培育足以影响和带动全局的新增长点,不仅能够大量吸引投资,还能够有效带动消费。自十多年前江苏提出＂以城市化为中心、小城镇为纽带、农村为基础,实现城乡一体化＂的发展思路以来,城乡发展一体化在全省不断推进,已成为江苏＂两个率先＂和全面深化改革的重点任务之一。     

我国农户兼业化背景下农地规模化经营问题分析

党的十八届三中全会强调要"发展多种形式规模经营"。目前,我国兼业农户大量存在,形成了与农地规模化经营相对立的农地零碎化经营,给整个农村和社会带来深刻影响。我国台湾地区和日本都是人多地少,气候条件相似,经济理念和文化传统也极为相似,他们农户兼业化与农地规模化经营并存并逐步过渡的经验对我们有着直接的借鉴意义。从农业现代化的要求出发,必须克服我国现存的农户兼业化倾向,逐步实现农地规模化经营。     

论农地的公益性及农地征收中的公益衡量

我国的农地是农民集体与集体成员的财产而不是公共财产,但同时却承载着法律保护的公共利益,如经济安全、环境保护与社会稳定.因此,农地征收内含着目的公益与客体公益的冲突与平衡问题.鉴于我国现行农地征收制度与实践对农地公益保护的不足,建议未来的集体土地征收立法改进农地公益保护模式,提高农地征收的公益标准,仅将重大公益作为农地征收的目的要件,严格控制重大公益的范围,并健全公益审查程序,以实现农地公益与征收公益的平衡.     

农地信托的法律障碍及其克服

农地信托着眼于农业供给侧结构性改革,在不改变农村土地所有权制度和土地承包关系的大前提下,将信托机制引入农地流转融资,以农地经营权为信托财产,以信托公司为受托人,以土地承包经营权人为受益人,从而为解决农村土地改革困局探索了一条可供选择的制度路径。但是作为制度创新,实定立法对其尽付阙如,农地信托实践在主体资格、登记制度和监管体制等诸多层面遭遇障碍。重大改革必须于法有据。当务之急是夯实农地信托法律根基,明定信托为法定流转方式,并着重从委托人法律地位、受托人风险保障和激励机制、农地信托登记规则以及多主体协同监管体制等方面加以制度回应。     

浅谈农村土地使用权流转法律制度的完善

改革开放以来,以1988年宪法修正案为标志,农村土地流转制度经历了从＂禁止流转、允许流转到放开流转＂和由模糊不清到明确鼓励的过程。我国在城市化过程中,随着制造业的发展,工业用地的不断发展,迫切要求在土地流转制度上实现新的突破。本文将从法学的视角,分析我国现行有关农村土地流转制度存在的问题,简要阐述了完善我国土地流转制度的必要性,并且提出了相关改善措施。     

嘉兴土改遭遇“农地入市”瓶颈

随着国土资源部对媒体误读“农地入市”的声明,浙江省嘉兴市早先试点的“两分两换”土地改革被舆论聚焦,这种用承包地换保障、用宅基地换集中居住房的做法,打破了城乡一体化进程中的土地瓶颈,意义重大,但也问题多多。     

寻找维护农地权利的路径

集体所有到底是谁所有？如果说是农民集体所有,那么所有者以什么样的形式主张自己的所有权——我们至今没有一个完善的、足以保证农民对于土地权利的法律体系。随着《中华人民共和国土地管理法》新一轮修改的启动,回答这些问题的日子将不会太远     

农地流转与农民权利保护

农地流转再度成为当前农村土地制度改革的热点问题,而如何在农地流转中保护农民的合法权利却成为流转中的难题,应慎重对待农地流转,设置对农地流转的必要限制,明晰农地农用的准确内涵,以程序公平来实现实体公平。     

农地发展权之法律建构——以私权为研究视点

农地发展权的法理基础、农地发展权的性质的甄别和农地发展权的民法保障等三个方面是解决农地发展权的根本点。从私权的角度论证和分析农地发展权的公法权利的私法定位,从而阐明农地发展权的权利归属。在现行的土地制度和政策下,提出通过在土地产权中创设农地发展权的设计,以解决农民土地权利的保障问题。从权利享有的源头探讨解决农民发展权的根本路径,构建农地发展权为国家在一定范围内干预的原土地所有权人所有的农地发展权的制度,为建设社会主义新农村提供法制性的保障。