农地流转与农民权利保护

农地流转再度成为当前农村土地制度改革的热点问题,而如何在农地流转中保护农民的合法权利却成为流转中的难题,应慎重对待农地流转,设置对农地流转的必要限制,明晰农地农用的准确内涵,以程序公平来实现实体公平。     

农地发展权之法律建构——以私权为研究视点

农地发展权的法理基础、农地发展权的性质的甄别和农地发展权的民法保障等三个方面是解决农地发展权的根本点。从私权的角度论证和分析农地发展权的公法权利的私法定位,从而阐明农地发展权的权利归属。在现行的土地制度和政策下,提出通过在土地产权中创设农地发展权的设计,以解决农民土地权利的保障问题。从权利享有的源头探讨解决农民发展权的根本路径,构建农地发展权为国家在一定范围内干预的原土地所有权人所有的农地发展权的制度,为建设社会主义新农村提供法制性的保障。     

论我国农地制度的变迁模式与绩效——基于农村与国有农场两类经验的比较

制度创新是改善经济绩效的重要手段,农地制度改革的目标是优化土地资源配置,以提高农业经营效率。我国农地制度改革主要通过国家政策调整的方式实现。以第二轮土地承包为契机,国家政策干预从基本经营体制方面,深入到农村集体内部的地权配置上,打破土地集体所有制基础上的土地承包自主合约关系,走上了强制性制度变革模式。在较少的政策干预下,国有农场自经营体制变革以来,一直保持农地制度诱致性变迁模式,农场内部的资源配置通过自由协商完成。国有农场基于自主合约完成的地权配置,在农业生产和资源配置方面皆具有优势。国有农场的土地制度安排,构成了农村土地制度改革的经验参照。     

大规模农地流转中政府面临的风险及其防范研究

地方政府运用经济、行政、政策等手段主导农村土地流转具有规模大、涉及广、流转期限长等自发流转无法比拟的优势。但政府角色界定不当,越位、错位和缺位并存使政府也面临着财政危机、公信力下降、社会矛盾激化、粮食安全等风险。所以政府应明晰与市场边界,强化服务和监督功能,提高防范和化解风险的能力。     

现代化进程中农地非农化问题刍议

近年来,中国在“三农”方面出现耕地面积与粮食面积的大幅度减少、粮食产量连年下降、农民收入增长缓慢、农业劳动力非农化进程受阻四大问题。现行农地制度缺陷是以上问题的根本诱因。为确保农民的财产权益,农地非农化进程中必须解决两个关键问题:其一,解决农地非农化的合法途径问题。其二,在土地非农化过程中“公权”与“私权”关系的处置问题。     

农村剩余劳动力转移过程的洼地效应研究

农村剩余劳动力转移是发展中国家经济发展过程中的一个必然现象。由于受人口数量特征和计划经济体制的影响,我国劳动力市场的总体特征是供大于求,直接导致农村剩余劳动力转移过程中洼地效应的产生。农村优质人力资源的大量流出,造成农业生产投入要素质量的下降,影响了农业的可持续发展,因此,加大财政对农村地区的人力资源投资,在保证农村人力资本质量普遍提高的前提下,加快农地的流转,提高农业生产的规模化经营和生产效率。     

我国农地制度创新模式构想

随着社会主义市场经济体制的建立和完善，农村家庭承包经营土地由传统单一的行政分配体制开始引进市场机制，使得农村土地利用逐步向合理化、高效化迈进。在新的体制下，传统农地制度对农村土地利用效率带来许多负面影响。如何针对这些影响创新农地制度，进一步提高土地利用效率等问题已成为理论界和实践部门普遍关注的内容。一、传统农地制度对农村土地利用效率的影响１土地利用不合理。土地集体所有，农民合理利用与保护土地的意识淡漠，土地被随意侵占、抛荒以致严重破坏的情况时有发生，本来十分稀缺的耕地资源并没有得到有效保护和充分…     

农村土地制度改革之我见

现阶段,集体所有权与农民利益保护之间的矛盾和农业的规模化要求与农地细小化经营之间的矛盾,是现有农地产权结构所没有解决的.农村土地产权改革的目标和取向要坚持市场化原则;农地产权界定与土地交易规则的制定要坚持保护农民利益的原则.这样就可以比较好地解决农民的社会保障和土地效益问题.     

制度变迁中农地产权创新的理性选择

在我国,以家庭联产承包责任制为核心的农地产权改革取得了举世瞩目的成就.但随着市场经济的发展,这种农地制度所处的外部环境发生了变化,而外部环境的变化又直接影响制度的生成和导致制度变迁.现行农地制度凸现出一些急待解决的新情况、新问题,表明我国农地制度变迁进入了一个新的阶段.