农地改革试点开启

为了改革完善农村土地制度,为推进中国特色农业现代化和新型城镇化提供实践经验,2015年2月27日,经过认真审议,十二届全国人大常委会第十三次会议作出了授权国务院在北京市大兴区等33个试点县(市、区)行政区域,暂时调整实施土地管理法、城市房地产管理法关于农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地管理制度的有关规定。这项授权决定的通过,表明我国备受瞩目的农村土地制度改革试点正式依法     

论乡村水利的经济基础——以豫南A镇农田水利调查为例

以农地制度为支撑的乡村水利正面临着经济基础变革带来的困境。＂半工半农＂成为我国小农经济的普遍现实选择。非农收入的增长使得农户分化为专业型小农、半工半农型小农和务工型小农,其对农田的偏好正在发生巨大变化。专业型小农依农田而生,半工半农型小农视农地为生存保障,而务工型小农则多视农田为投资选择之一而进行资产配置,甚至产生大规模抛荒农田的现象。小农农地偏好的变化正在加速复杂化农地的合约结构,增加水利公共品供给的治理成本,并在乡村治权弱化和小农村社体制瓦解的背景下,造成越来越严重的农田水利公共品供给困境。强化乡村治权,重建基层组织是解决这一问题的必然选择。     

农地融资类型的法律分析

文章通过总结归纳农地融资的主要创新实践，阐述分析以农地所有权融资与农地使用权融资法律关系的异同以及农地融资各方权益维护的风险利弊，反思现行法律制度的疏漏与不足，提出完善农地融资主体资格与客体内容的对策建议。     

湄潭县土地流转的经验思考

正湄潭自1987年成为全国农村改革试验区以来,一直推进土地管理制度改革,先后取得了"增人不增地、减人不减地","均衡减负、户户减负"等改革经验,为统筹城乡发展增强了内在动力。近年来,在加快统筹城乡发展中,用地需求急剧加大,土地瓶颈日益凸显。为推进城乡统筹发展,湄潭以创新集体建设用地流转、农地流转、土地资源市场配置"三项机制",控制土地总量、挖掘土地存量、盘活土地流量、用好土地质量,抓好土地利用与城镇     

政府、村集体组织错误引导致土地承包经营权流转无效的赔偿责任机制

【裁判要旨】政府和集体组织经常对市场主体的交易行为作出强制性的引导,在农地流转领域,类似的违法性引导时有发生,目前的民事和行政诉讼又难以将政府和集体组     

土地征收中农民权益保护的法律问题

近年来,随着我国社会工业化、城镇化发展进程的加快,国家对于土地的需求量开始迅猛增加。但在征地过程中诸如:圈地运动、强征滥用、征而不用等损害农民权益,浪费土地资源的行为屡禁不止,保护耕地的红线和农民     

农村承包地调整制度的法规范分析

现行农村承包地调整制度主要集中体现在我国物权法、农村土地承包法、草原法及土地管理法中,同时还深受相关农地政策的影响。该制度既有保护农民土地承包经营权益的正面效应,同时也存在一定不足。应以尊重农民合法权益为价值目标,充分发挥农民的主体意识,进一步明晰土地承包经营权的享有主体;遵循财产权的基本原理和土地承包经营权的特性,完善土地承包经营权变动制度;在现行制度框架内构建多元化的调整模式,使承包地调整制度能够真正遵循物权理念进行构建。     

农地制度实践与农村公共品供给——基于三个地域个案的比较分析

当农地产权过于模糊时容易导致公地悲剧。当农地产权过于清晰时又容易导致反公地悲剧。明晰产权的私有化路径这一西方经验在解决公地悲剧的同时也陷入了反公地悲剧的困境。当前中国农地制度安排正在重复西方困境的老路,农村公共福利供给中由公地悲剧到反公地悲剧的困境正在中国农村不断上演。实现由公地悲剧与反公地悲剧向公地喜剧的跳跃的一个重要办法是加强和完善改革开放之初所建立的农村基本经济制度,使农地产权的两级构造的每一级都能继续发挥作用,使统分结合的统的组织保障能够实质性地运转,使农户对村社集体的责任在被取消后可以通过中央财政转移支付的手段再次生发出来并继续维系。唯如此,方能实现正常、高效且低成本的农村公共品的供给。     

日本农地流动制度研究——兼谈我国农地流转制度创新

日本的农地流动制度包括废除以往农地流动的相关限制、建立健全农地流动市场中介服务组织、激励农地流动、加强农地整治、培植农地经营的新型主体等几个方面.日本的农地流动制度理论主要包括:自由农地流动难以集中配置资源理论;最小农地规模理论;物权由所有权向使用权转移理论;农业调控理论.借鉴日本经验,我国农地流转制度应作以下方面的创新:逐步放开对农地流转的种种限制,为农地优化配置提供更大的空间;建立健全农地流转中介服务机构,降低农地规模化的交易成本;实行有利于农地规模化经营的财政金融政策,促进农地适度集中;扶植有一定规模的农业经营体,培养农地规模化经营的担当者.     

工业化、城镇化进程中农民土地权利保护路径探究

工业化、城镇化的发展容易导致农户的土地权利受到侵害,为了实现＂三化＂协调发展的目标,必须切实保护农民的土地权利。保护农民土地权利宜维持现行的集体土地所有权制度,并对其不合理因素进行制度约束＂：应采用复合标准,即户籍、血缘、权利与义务相一致、村民多数决的多重标准综合确定农民集体成员的身份,并增加农民集体成员权的程序性规定,以约束少数人的专制;完善农村土地的征用补偿制度,对城市远郊、近郊、城中村等实施不同的分类补偿方案。