农民生存、农地制度与法律规制

农地制度越来越成为人们思考的焦点,农业、农民、农村三农问题的实质与农地制度息息相关。农民负担沉重,现存农地制度给予他们的权利日显捉襟见肘,对于作为制度的规矩者法律如何应对这种现实,有关学者提出了种种解决思路,立法机关也作出了相应的努力。     

WTO框架下福建农地制度创新的选择

当前,农业发展面临着两大环境变化:一是进入农产品供给由过去的长期短缺走向总量基本平衡和结构性地区性相对过剩为主要特征的新阶段;二是加入WTO后农业必须参与国际竞争,农产品卖难问题更加突出,农民增收难度加大。这两大变化迫切需要农业发展中要体现公平与效率兼顾,效率优先的原则。提高农业发展效率,首先要解决提高农地使用效率问题。解决这个问题,关键在于农地制度创新,农地制度创新的选择,在于建立土地流转制度。文章从福建省的实际情况出发,阐述了福建农地制度创新的选择是建立土地流转制度。     

农村土地抛荒的原因分析及治理对策

农村土地抛荒已成为一种普遍现象 ,并产生了较大的负面影响。农村土地抛荒的原因复杂而又深刻 ,必须实施综合治理 ,方能治标又治本。而增加投入 ,改善环境 ;保护耕地 ,稳定粮价 ,改革粮食流通体制 ;大力推进农村税费改革 ,切实减轻农民负担 ;创新土地使用制度 ,调整农业产业结构和产品结构 ,促进农业产业化经营等不失为解决农村土地抛荒的有效对策     

试论农地承包关系法律调整的若干问题

承包关系是农业生产双层经营体制的实现方式 ,正在起草的《农村土地承包法》旨在将农地承包关系从政策调整转入法律调整的轨道。本文认为 ,农地承包关系的调整应以民事方法为切入点 ,将农地承包合同定位于民事合同 ,并区分物权关系与债权关系。同时 ,对农地所有权的行使主体进行了分析和设计     

进城人员农地流转现状与问题分析

在工业化和城镇化快速发展的背景下,大批农民进城务工,农村空心化和农业兼业使得农地流转成为实现农业规模化和提升农民土地权益的一种渠道.目前我国的农地流转进程加快、规模增大、模式更加多样,但依然还存在着农地权利主体不明、权能不清、确权登记不彻底、纠纷解决机制不完善等问题,本文将对此进行深入分析.     

农地政策回应如何影响农业转移人口市民化意愿——基于生计资本的中介效应分析

农业转移人口在城镇化中的角色举足轻重,推进农业转移人口市民化有利于新型城镇化发展目标的高质量实现。土地承载着物质保障和情感依附功能,是农业转移人口留置于农村最重要的资源。生计资本是生计活动的基础,是在城镇稳定居住的决策基础,也是农地政策对农村家庭禀赋提升的结果。因此,农地政策作为生计系统的外部因子对于市民化决策的影响可能隐含着"农地政策回应→生计资本→市民化意愿"这一因果链条。本文采用11个省份开展的"全国百村农业转移人口调查"数据,分析了农业转移人口农地政策回应、生计资本现状及市民化意愿选择之间的关系,探索农地政策回应、生计资本影响市民化的具体路径,最终得出结论并提出对策建议。研究发现:(1)农业转移人口对农地政策回应程度较高,农地流转参与经历对于市民化选择有较强的促进作用。(2)多数农业转移人口具有定居城镇的意愿,自然资本发挥推力作用,社会资本、物质资本、金融资本拉力作用显著。(3)在农地政策回应、生计资本与市民化意愿的影响机制上,农地政策回应通过促进农业转移人口社会资本、物质资本、人力资本对市民化产生正面影响。研究的可能性贡献在于证明了政策回应、生计资本和市民化之间的因果链条;强调了农地政策在推行过程中要及时关注政策执行细节及反馈,适当的政策引导将保障低生计资本群体的发展权利,促进高生计资本群体的城镇生活取向;提出农地政策、农村人力资本开发和住房政策之间需要进行有效的契合,以更好地弥合农业转移人口市民化过程中"不想"和"不能"之间的差距。     

新农村建设中的法律问题——转型期农民政治权利的保护

社会主义新农村建设是我国全面建设小康社会的关键之举,是现代化进程中的重大历史任务,它将是一个历史过程,必须全力以赴.历届中央政府高度重视"三农"工作,1982年以来,中央共颁布了关于"三农"问题的8个一号文件.2006年《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》指出,各级党委和政府必须始终把"三农"工作放在重中之重;全面建设小康社会,最艰巨最繁重的任务在农村;必须坚持农村基本经营制度,尊重农民的主体地位,不断创新农村体制机制;健全村党组织领导的、充满活力的村民自治机制,进一步完善村务公开和民主议事制度,让农民群众真正享有知情权、参与权、管理权、监督权.为此,特编发此组文章,从法治角度探讨新农村建设问题,内容涉及农民的政治权利、村民自治、村委会职能、义务教育和农地承包经营权,以期引起学界关注.     

美日现代农地制度的比较与借鉴

土地制度是农村、农民、农业问题的关键。我国现行以家庭联产承包责任制为特征的土地制度在取得巨大成功的同时也日益暴露出其不足 ,这就使得农村土地制度改革具有了紧迫性。而借鉴国外一些国家农地制度的先进经验为我所用就显得十分必要。对美国、日本的现代农地制度进行分析 ,从而可以得出家庭经营、农民有保障的土地使用权以及国家的法制化管理等对我国农村土地制度改革的有益启示     

转型期农民政治权利的保护

虽然从上世纪初以来,中国人就开始告别传统社会,并经历了一个又一个"现代"的制度,但直至现在,我们仍然不得不面对这样一个现实:农民,仍然占据着中国人口的80%,也即是说,在当代中国这一特定转型时期,如果农民的权利得不到实现和保障,很难名副其实地称我们所处的这个时代为"走向权利的时代".     

论我国农地使用模式的改革

规模经营是农地使用制度变革的根本方向。由于基本国情的制约,我国农地使用模式选择上的决定性因素是农地资源的稀缺性以及由此引发的高度紧张的人地关系。家庭经营是在最大程度上适应我国农地资源状况的农地使用模式。扩大农业经营规模的根本途径在于农业劳动力的转移,要坚持循序渐进、因地制宜的原则,积极而又稳妥地推进我国农地使用模式的变革。