简析建国后农地产权制度的变革

本文简析了建国后农地产权制度变革的演进过程，分析了现状，展望了农地产权制度变革的基本方向。认为目前正在试行的土地股份合作制具有特殊的功能，能有效解决现行农地产权制度存在的一些矛盾。     

永佃权对完善现行土地承包经营权制度的价值

所谓永佃权,是永佃权人支付佃租,长期或永久在他人土地上为耕作或畜牧之物权。明清之际各地对于永佃权有不同的提法,如田皮、田面、田根、大苗、小苗等。演变到极盛时期,不但使佃户合法享有了对耕地的永久使用权,而且这种权利可以转让、买卖、遗赠或典质。换言之,使原来的土地产权割裂,继而出现了"一田二主"现象。把同一地块分成上下两层,上地(田皮、田面等)与底地(田根、田骨等)分别属于不同人所有,这种习惯上形成的权利关系就是"一田二主"。田面权(上地上的权利)与田底权(底地上的权利)并列,是一个独立的物权。上地、底地的所有人,各自处分其土地时,互相是没有任何牵制     

效率和公平搏弈：中国农地产权制度的变迁轨迹

作者认为,建国以来,我国农地产权制度经过了四次较大变迁,即两次强制性制度变迁和两次需求诱制性制度变迁。从农地产权变动轨迹可以清楚地看到效率和公平的交互替代过程,效率和公平替代的过程本身就是对效率和公平关系孰重孰轻、孰主孰次的实践检验过程。利用实践提供的经验和教训可以合理设计当前的农地产权制度,并预测未来的发展趋势。     

实现城乡养老保障一体化的路径及制度选择

我国城乡二元养老保障格局形成的根本原因在于城乡生产方式的差异,农村以小农经济为基础,而养老社会保障则与社会化大生产相对应。实现城乡养老社会保障一体化的路径在于改革农村土地制度,充分发挥农村最重要的养老保障资源——土地的价值。农村土地的商品化流转,既可增加农民的收入,也能推动农村经济模式的转变,发展农业现代化,为城乡养老保障一体化奠定基础。     

中国金融改革的制度保障体系构建

鉴于现阶段我国金融领域的法律制度尚不完善、产权不明确、信息披露制度不健全、该领域政府权责界定不清晰等问题,全面的金融改革具有一定的必然性。要减小金融改革可能带来的金融风险,提高金融改革的绩效,完善的制度体系是前提和保障。     

加强立法 规范农民宅基地使用权流转

一、更新观念,大胆探索农地（宅基地）持有权新的公有制实现形式。一是确立农地（宅基地）公有制及其公有产权实现形式可以而且应当多样化的观念;二是大胆进行＂不求所有,但求持有,重在利用,讲求效率,追求绩效＂为目标的现代农民土地（宅基地）持有产权理论创新、体制创新与机制创新,为农村第四次土地产权制度改革。     

农村土地承包经营权流转的实证调查——以广州市白云区为例

目前,尽管中国农村土地流转在繁荣农村经济,促进农村社会事业发展方面取得了不少成绩,但仍然存在种种局限与不足,这突出表现在近年来围绕农村土地流转而产生的系列问题：比如流转效率偏低,流转中存在着过多的行政干预等等。本文认为为了保障农民权益和发展农村经济,通过完善机制来实现农地价值,促进农村经济的规模发展至关重要。     

当前土地流转工作存在的主要问题与对策

近十年来，土地流转作为促进农民增收、发展区域经济、推进城乡一体化的重要方式，各地迅速推进，呈现出实施时间早、项目多、规模大、流转形式多样化、流转主体多元化等特征。但这些土地流转，由于流转政策笼统，缺少管用细则，又没有成熟的经验可以借鉴，只能摸着石头过河，加上操作过程中，把关不严，急功近利，各地土地流转操作中存在一些突出问题，导致农民与业主维权难、产业发展持续难、农村土地和生态保护难等一系列不良后果的出现，甚至引起地方社会不稳定，既有现实问题，更有未来风险。各区县相关部门及乡镇需深入调查研究，强化政府及部门的监管职能，充分履行职责，创新办法措施，有效解决问题，化解防范风险。     

对“这一轮国企改革是将其绝大多数国有企业改制成非国有企业”观点的质疑

今年“两会”召开前夕的3月1日，某大报发布了人民群众普遍关心的十大问题之一——“推进国企改革，防止国有资产流失”，发表了国务院国资委研究中心负责人的署名文章《国企改革步人倒计时阶段》，称“这一轮国企改革试图解决‘深层次矛盾’，即以建立健全现代产权制度为目标。这对绝大多数国有企业而言，意味着必须实现‘战略退出’，将其改制成为非国有企业。这是一次脱胎换骨的变革……”。如果是学界的观点，姑且听之，学术“自由”嘛，但作为国务院国资委的研究中心主要负责人，抛出如此观点，则让人感到惊诧和难以理解。