10万“官仓鼠”暴露编制管理病灶

正河北清理5.5万人,四川清理清退2.8万人,河南清理1.5万人,吉林清理8600余人……随着群众路线教育实践活动的不断深入,四省已有10万余"吃空饷"者现形。(9月25日《京华时报》)点评:"吃空饷"治理开展了一轮又一轮,然而情况不但没能好转,反倒出现了周期性反弹。究其原因,不外乎惩戒手段偏软,清理也多限于数量之究,而没有将"吃空饷"者和纵容者视为违法     

明代县巡捕官初探

中国古代从秦汉时期即在县中设立县尉,负责巡捕事宜。明代取消了县尉这一职官,设立巡捕官来负责维持县中的治安和秩序。明代的县巡捕官并不是一个具体的官职,县级官员的序列中没有巡捕官这一具体官职,处于一种有职无缺的状态。其运行方式是从知县以下的县级官员中选择一员来担任巡捕官,由担任者来履行巡捕职权。这个担任者就是县巡捕官。这一人选一般从县丞、主簿和典史三者中产生。三者担任巡捕官的情况都有,因地方而异,并没有统一的标准。明嘉靖之后,随着典史职权的变迁,县巡捕官职权有逐渐向典史集中,典史也开始被广泛地称为"县尉"。至此明代的县巡捕官制度有向古代回归的趋势。但终明一代,统一的县巡捕官制度没有建立起来。     

“漂流”中的日本政治与外交

尽管美国式全球化遭到挫折,但日本应继续改革政府主导发展模式,鸠山政权对此未能提出明确的目标。民主党主张将官僚主导决策过程改变为政治家主导乃至首相官邸主导决策过程,但能否在削弱官僚决策权与利用官僚专业知识、能力之间掌握平衡仍存在疑问。中日关系具有进一步加强双边合作的国际、国内经济背景,但因地缘政治及民众感情差距,民主党政权仍将在领土、安全、人权等问题上保持对华压力。     

加强我国政府系统电子政务专业人才队伍建设构想

认为要加强我国政府系统电子政务专业人才队伍建设,首先要理顺管理体制,包括构建电子政务专业人才职责体系、规范电子政务专业人才身份、建立以首席信息官为核心的电子政务专业人才队伍;要搭建政府系统电子政务专业人才的素质能力框架,电子政务专业人才应具备信息类知识、项目管理类知识、公共管理类知识和业务能力、管理能力、学习创新能力;建立健全政府系统电子政务专业人才的管理制度,应着力建立职业资格制度,建立健全培训制度、薪酬制度和人才交流任用制度。     

地方政府首席数据官制度运行的现实审视与优化路径

国家数据局成立后,政府首席数据官制度成为当前推进数字治理制度建设和公共组织数字化改革的新焦点。通过对地方政府首席数据官制度运行情况的调查发现,在组织结构方面,地方政府选择成立依托权威的层级制协同组织,形成包括战略领导层、协调管理层和业务执行层等三级政府首席数据官体系,并配合设立团队式、专家型等组织模式;在职能配置方面,政府首席数据官通常具备“治数”“统数”“用数”“监数”等四项核心职能,扮演数据战略领导者、数据资产运营者、数据开发赋能者、数据安全监管者等数字治理角色;在任职特征方面,现任的政府首席数据官学历水平与年龄分布较为合理,不过具备与数字化相关的学科背景与履职经历的领导干部数量占比不高。当前,地方政府依托政府首席数据官制度建设,通过建立协同机制,尝试解决“数字烟囱”等数字治理组织困境;通过明晰职责分工,尝试破解“群龙无首”等数字治理责任困境;配合数据行政管理机构改革,尝试打破“权威缺漏”等数字治理能力困境,制度效能初显。然而,制度运行中仍存在诸如政府首席数据官领导权威不足、权责边界待明晰,治理环节前重后轻、工作场景待拓展,技术型领导稀缺、人才储备待提高等问题。基于此,按照“结构—...     

美国政府首席信息官制度发展概况

从信息官制度产生的背景、政府首席信息官的主要职责、政府首席信息官应具备的核心能力以及政府首席信息官的管理模式等方面全面阐述了美国政府的首席信息官制度.     

依法治官是防治腐败的关键所在--兼谈反腐败的思维及对策

反腐败是关系党和国家生死存亡的严重斗争,腐败蛊行,政权难保.我们要深刻认识当前反腐败形势的严峻性,制定有效的防范和监督机制,将反腐败斗争进行到底.     

“沽名钓誉”扭曲名利观——祛除官场坏习气之二

正一段时间以来,"偶遇新闻"频现。有"偶遇"领导干部乘地铁、坐公交的,有"不经意"得知领导干部下乡调研自带方便面的。偶尔一起不足为怪,但"偶遇"成风则令人起疑。一些领导干部制造"偶遇",无非是想宣扬自己低调、务实、节俭,彰显转作风成效,但"偶遇"太多、刻意做作的本身却泄露了秘密。事实上,从请人给自己代写文章,到频频制造"偶遇"新闻,不论宣扬的手法怎么变,给自己造势的意图没有变,沽名钓誉之心没有减。前些年,有的地方评选"全省职业教育先进个人""、五一劳动奖章"、杰出青年,竟然局长、处长纷纷占主角,追名逐利可谓无所顾忌。     

江东之与甲秀楼

正贵阳甲秀楼,阿阁三重,飞檐高翥,挺然屹立于河中鳌矶之上,成为山城的标志。此阁创建至今已四百多年,人们听闻其创建者是明代贵州巡抚江东之,但对其人的身世行迹却知之甚少。江东之,字长信,别号念所,安徽歙县人。万历进士,任大理寺少卿,上疏弹劾权贵和阉官,为受害御史平反昭雪,直声震天下。后出任贵州巡抚,体恤民情,实施多项惠政。如把各地矿产税提取一部分,设置多个公益田庄,如"惠民药局田",以田租购药以救治贫苦病人。有"右文田",以其收入接济贫苦学生。还有"备赈田"、"卹隐     

“治官”是国家治理的重中之重

正高波在《中国党政干部论坛》2013年第12期撰文指出,领导干部管理制度或者说"治官"制度是我国总体制度和治理体系的重要组成部分,也是国家治理能力的试金石。若"治官"得力,则治国理政有序,党风政风肃然,党群干群和谐。治权是"治官"之本。特别是抽象的公共权力与领导干部、公共职位等