关于加强国有资产管理的问题与思考

在市场经济条件下，加快国有资产管理体制改革，强化对国有资产出资人的监管，建立约束机制，防止国有资产流失，已是经济管理工作的当务之急。令人关注的《国有资产法》草案已于去年年底提交全国人大常委会第三十一次会议审议，草案提出要重点规范国有独资企业、国有独资公司、国有控股公司三类国家出资企业，严格规范国家出资企业管理者的行为，卡住国有资产流失的关口，     

力堵国资流失“黑洞”

企业国有资产法破茧而出,使我国数十万亿国有资产的监管问题实现有法可依,但这只是国资立法的第一步 10月28日,历经十五载,跨越三届全国人大的《中华人民共和国企业国有资产法》终于高票通过,国家主席胡锦涛签署主席令予以公布,将于明年5月1日起施行。     

国有企业领导人员廉洁从业若干规定

第一章 总则 第一条 为规范国有企业领导人员廉洁从业行为，加强国有企业反腐倡廉建设，维护国家和出资人利益，促进国有企业科学发展，依据国家有关法律法规和党内法规，制定本规定。     

产权交易市场监管体制的法律思考

我国产权交易市场经历了在发展中不断摸索经验和调整思路的曲折过程，至今已成为多层次资本市场中定位相对明确、规模较大、前景广阔的重要组成部分。相对市场本身规模的不断突破，产权市场现有监管体制已难以适应市场本身的快速发展。为解决这一影响产权交易市场发展的重大问题，应当通过整合现有监管体制，设立独立的监管机构，形成较为统一的监管架构。进一步厘清监管机构职能，使之与市场规范发展相匹配，从而促进产权市场有序运行。产权市场监管体制调整的关键则在于对国资委主导的监管模式的整合：即国资委作为国有资本出资人身份与产权市场监管者身份的分离。     

略论履行金融国资出资人职能机构之选择

最近通过的我国《企业国有资产法》对金融国有资本的监管未作具体规定,实践中金融国有资本的出资人职能由多个部门分割行使,存在出资人职能和公共管理职能不分、缺乏统一的履行出资人职能的机构等突出问题。建议选择国有金融资本运营公司的模式,以汇金公司作为履行金融国有资本出资人职能的机构。     

最高法门前拘原告事件调查

本来是一件非常简单的发生在陕西的煤矿确权民事案件，被雇用的矿长要和煤矿的实际出资人争夺本不属于自己的陕西省的一座煤矿。 最后衍生出的，却是山西省警方立案侦查实际出资人私刻公章进行诈骗的刑事案件。陕西省的民事纠纷山西省警方为何有管辖权？依据什么定的诈骗罪？山西警方语焉不详。 更有艚，在最高人民法院进行审理期间，山西警方竟然在最高人民法院大门口将实际出资人抓走。最高法院一位法官无奈地说：对最高法来说此事件当属首倒。目前最高法院已致函公安部门要求处理此事。     

中央企业安全生产监督管理暂行办法（国务院国有资产监督管理委员会令第21号）

第一章总则第一条为履行国有资产出资人安全生产监管职责，督促中央企业全面落实安全生产主体责任，建立安全生产长效机制，防止和减少生产安全事故，保障中央企业职工和人民群众生命财产安全，维护国有资产的保值增值，根据《中华人民共和国安全生产法》、《企业国有资产监督管理暂行条例》、《国务院办公厅关于加强中央企业安全生产工作的通知》（国办发[2004]52号）等有关法律法规和规定，制定本办法。     

最高法：父母给婚后子女买房属出资人子女个人财产

据新华社8月12日报道，最高人民法院8月12日发布了关于适用婚姻法若干问题的解释（三），解释规定，婚后一方父母出资为子女购买不动产且产权登记在自己子女名下的应认定为夫妻一方的个人财产。     

关于发挥党员私营企业出资人在促进“两个健康”中作用的思考

做好统战工作主要依靠四支队伍,即党政领导干部队伍、统战干部队伍、党外代表人士队伍、党员骨干队伍。特别是在非公有制经济领域统战工作中,党员私营企业出资人虽然不是统战工作对象,但他们与非公有制经济人士同属新的社会阶层,相互联系便利,彼此交往广泛,了解更为全     

大型国有企业集团资产重组与出资人制度演变和发展的法律思考

中国共产党十六大提出改革国有资产管理体制,国家要制定法律法规,在坚持国家所有的前提下,建立中央政府和地方政府分别代表国家履行出资人职责享有所有者权益,权利义务和责任相统一,管资产和管人管事相结合的国有资产管理体制即国有资产监督管理委员会(简称国资委)。本文是对中央所属大型国有企业集团资产重组与出资人制度演变和发展,以及国资委出资人制度确立的法律思考。 一、大型国有企业集团重组前的特征和状况 大型国有企业集团如石油、石化、电力等在改革前都属于具有国家行业行政管理职能的垄断性国有公司。虽关系国民经济命脉和国家安全,但在改组前大型国有企业集团在长期计划经济条件下,未建立起完善的出资人制度。企业产权状况不清,公司治理结构不规范,经营机制陈旧,不适应市场经济环境,在80年代末