中国农村地方治理中基层政府行为方式变革初探

内容提要:农村治理问题始终是我国政府管理的基本问题。农村治理关乎整个社会的治理,农村稳定则社会稳定已是一种共识。在转型时期基层政府治理农村的方式已不适应现实的要求,严重制约着政府主导作用的发挥,应适时进行变更。本文从基层政府在农村地方治理中的地位分析入手,回溯新中国建立50余年基层政府农村治理体制及方式,围绕农村市场化趋向的改革,呼唤基层政府行为方式变更。     

刍议企业重组与结构调整

自我国开始市场化改革以来，国有企业改革措施层出不穷，但改革的成效并不十分显著，特别是国有企业的经营遇到严重的困难，企业亏损和下岗职工问题突出。其中重要的原因，就是企业的问题不仅仅是它自身的体制问题，同时也有经济结构上的原因。这意味着解决企业问题不仅是自身的体制改革问题，还涉及结构调整。     

按势分配与社会公正：乡镇煤矿背后的利益关系——以湖南塘镇为例

利益分配是考察社会公正与和谐社会建设的一个视角.基于湖南塘镇乡镇煤矿背后的矿主、矿工、村组、基层政府及各相关部门、红黑恶势之间利益关系的考察发现,乡镇煤矿背后存在着按势分配的两端:一端是在井下漆黑世界劳作的外地农民矿工,另一端则是一些握有权杖的腐败官员或依仗暴力的社会混混.这样一种按势分配的利益格局对社会公正形成了强烈的挑战.我国目前收入分配差距过大的原因,主要不在于市场化,而在于制度不健全所导致的腐败和灰色收入.     

理顺体制 规范管理 加强司法所建设力度

湖南省沅江市委、市政府认真贯彻落实司法部、省、市文件精神,高度重视司法所建设工作,先后两次召开市委常委会,专题研究基层司法所建设问题。结合本市进行的农村综合配套改革工作的实际,在乡镇机构改革中,在其他站所并机构、减人员、压经费的情况下,唯有司法所机构不撤、人员编制增加、经费投入加大,制定了《关于加强基层司法所建设的实施意见》(以下简称《意见》),下发到全市乡镇以上单位,做到了     

对公安刑事鉴定体制改革和法医鉴定的思考

司法鉴定制度是规范司法鉴定活动各项规章制度的总和,是保障司法公正的重要性建设。刑事鉴定改革是司法体制改革的重要组成部分。随着司法改革及司法鉴定体制改革的深入,公安刑事鉴定体制改革及公安法医鉴定体制改革必须顺应这种变革趋势,从对行政机关的依附向相对独立转变,最终实现刑事物证、法医鉴定机构设置等的完全独立,从而实现司法体制改革公平、公正这一终极目标。     

论商业贿赂及其治理

现代社会是商业化社会，商业活动十分繁荣。在这繁荣背後特别是在经济全球化快速发展的背景下，商业竞争异常激烈。经营者为争夺商业资源、抢占市场、获取商机或者高额利润等，往往不惜一切手段，甚至采用贿赂等不正当交易行为。目前，商业贿赂已成为商业交易包括贸易、服务和投资等经济生活和社会发展的突出问题，严重破坏了公平竞争的市场秩序，侵害消费者利益，增加交易成本，影响企业竞争力乃至国际形象，还成为滋生腐败行为和经济犯罪的温床。坚决采取有力措施，依法防治商业贿赂现象，对於规范市场秩序，健全社会信用体系，维护公平竞争规则和完善社会主义市场经济体制，推动廉政建设和反腐败斗争深入开展，以及构建社会主义和谐社会等，都具有极其重要的现实意义。     

对营销人员薪酬分配的探索

文章分析了营销人员薪酬分配的重要意义,在对现状分析的基础上,明确指出销售定额和利润率考核相结合,提出了针对营销人员薪酬分配的具体方法。     

关于调整收入分配格局的政策建议

吴振坤在《理论前沿》2007年第10期撰文认为，逐步扭转收入分配差距扩大趋势，基本形成合理有序的分配格局，是解决社会不公的根本性、制度性措施。收入分配制度改革必须遵循以下三项原则：一是坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，坚持各种生产要素按贡献参与分配；二是在经济发展的基础上，更加注重社会公平，合理调整国民收入分配格局，使全体人民共享改革和发展的成果；     

村民自治对改善党的领导提出的新课题探析

村民自治开辟了一条党领导下的农村社会主义民主政治的成功之路,使政治文明的发展在改革和经济社会和谐发展过程中形成了一条具有良好现实基础的发展道路,符合中国社会发展的内在逻辑。随着时代的发展,这种民主对党的基层组织、基层政权、党的领导体制和政治民主都提出了新要求。在村民自治条件下,党必须按照民主政治的发展要求来改善党的领导,提高党的执政能力和领导水平。     

关键在于落实

近几年，从中央到地方坚持反腐败的领导体制和工作机制，不断加大工作力度，党风廉政建设和反腐败工作取得了明显成效。但是，我们也应该看到，在工作中仍然存在着落实不到位的问题。一方面是各级各部门对中央关于党风廉政建设和反腐败工作的部署、规定在落实过程中有“打折扣”的现象，对自己有利的就落实，对自己不利的就不