破解城乡接合部的制度障碍

正城乡接合部是城市人口资源环境压力最大的区域,建议进一步破解土地利用中的制度障碍,加快推进城乡接合部集体建设用地乡镇统筹。首先,要构建乡镇集体建设用地市场化运作机制。以土地货币化为基础,将各村参加统筹的集体土地面积、利用现状和规划性质等折算为股份,建立乡镇一级的土地股份合作社,以股份为主要依据分配经营收益。集约利用集体建设用地的方案需经各村村     

市政协港澳委员港澳台侨工作顾问在京考察座谈

正近日,市政协港澳委员和港澳台侨工作顾问就"京津冀协同发展"主题进行考察。市政协主席吉林看望了参加考察的港澳委员和港澳台侨顾问。市政协领导与委员、顾问们进行了座谈。在为期两天的考察活动中,委员和顾问们实地考察了密云县古北水镇。座谈会上,港澳委员和顾问们就破除体制机制障碍、疏解城市功能、完善法律法规、     

产业新城:西部地区城镇化发展新路径

正2013年我国城镇化率达到53.73%,处于国际公认的城镇化加速阶段,如何统筹推进城镇化,成为社会各界关注的焦点。近年来,学术界对城镇化发展模式探讨非常踊跃,对产业新城的探索也有所触及。早在20世纪80年代,一些专家学者开始对产业新城的早期雏形—开发区进行了相关研究;陶希东等人对国外新城建设的经验与教训进行了归纳[1];张捷、张雪勇、沈本雁、韩红莲等人,从个案出发,提出了产业新城建设的     

重庆人大:备考新题

正在重庆依法治市新征程上,人大责无旁贷,义不容辞。立法要精细化,监督要精细化,还要善于借力。这是一次在重庆民主法治建设历史上极具重要意义的会议。2014年11月5日至6目,中共重庆市委四届五次全会召开。全会深入学习贯彻党的十八大、十八届三中四中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神,审议通过《中共重庆市委关于全面推进依法治市的意见》、《中共重庆市委四届五次全会决议》。会议吹响了重庆依法治市的号角。此间观察人士认为,党的十八届三中全会结     

省人民政府关于划定仁怀市石板塘水库及后村水库集中式饮用水水源保护区的批复

正黔府函[2014]62号仁怀市人民政府:你市《关于审查批准石板塘水库及后村水库水源地保护区划分方案的请示》(仁府呈[2013]161号)收悉。现批复如下:一、原则同意你市石板塘水库及后村水库集中式饮用水水源保护区划分方案。二、请根据划分方案,尽快实地标定饮用水水源保护区范围,设立饮用水水源保护区界碑、界桩及警     

立法中需要研究的几个技术障碍问题

<正>立法的目的是为了解决问题,尤其是解决现有法律和政策不能解决的主要问题,现在的立法普遍还存在缺地方特色、缺制度创新、缺具体操作等问题。立法工作是法治工作的起点,没有成熟的立法,就没有成熟的执法和司法。许多工作可以从立法上找到源头。一粒种子可以改变世界,一部法规也可以影响一项事业的发展。立法工作节奏要慢,步伐要缓,但思想不能停,意识要超前。立法的目的是为了解决问题,尤其是解决现有法律和政策不能解决     

以色列的大屠杀教育

二战期间,中华民族和犹太民族均饱尝了战患痛苦,在人员、物资与文化传统方面遭受了不可估量的损失,造成了难以治愈的心理创伤。战后数十年间,两个民族采取不同方式,将战争创伤逐渐镌刻在民族记忆之中。     

群众路线在实践领域面临的主要挑战和对策

中国共产党最大的政治优势就是与人民群众保持着密切联系,群众路线是我党革命、建设和改革发展的生命线。如果一个政党脱离群众,失去根基,就会失去血脉,失去力量,失去团结,一个崛起的大国就会衰落。面对横亘在我党和群众之间的主要障碍时,该如何坚持群众路线,如何将群众路线内化于心,外化于行,显得尤为重要。     

论后税费时代基层治理的困境与出路

后税费时代,国家政权在治理过程中表现为从＂汲取型＂向＂输入型＂转向,中央政府源源不断地向农村注入各种惠农资源。然而,基层政府在承接国家资源输入的实践过程中却逐步陷入了乡村治理内卷化,如何化解这种困境已逐步成为重大的实现问题。     

论捕后羁押必要性审查机制之构建

刑事司法实践中"一捕到底"、"久押不决"、"不当羁押"等现象时有发生,严重背离了羁押的初衷,侵害了被羁押人的合法权利。修改后的刑诉法在对现行羁押措施进行重新审视之余,确立羁押必要性审查制度,承继了尊重和保障人权的刑事诉讼原则,填补了我国在羁押救济规则方面的立法空白,强化了检察机关对诉讼活动的法律监督,防止超期羁押和不当羁押的发生,也有力地保障了被羁押人的合法权益。但是,新刑诉法过于原则性的规定,制约了捕后羁押必要性审查的实际操作,使其成为毫无强制力和生命力的"摆设"。因此,无论是从被羁押人权利保障的角度,还是从公安司法机关权力相互制约的角度,都需要对捕后羁押必要性审查机制进行严密的设计,以增强该机制的司法适用功效。