行政行为效力研究的一部力作——《行政行为的效力研究》述评

在我国行政法学界 ,对行政行为基本理论研究用力最勤者当属叶必丰教授。最近 ,叶教授又推出了其研究行政行为效力问题的集大成之作———《行政行为的效力研究》(该书由中国人民大学出版社于 2 0 0 2年 9月出版 ,以下简称为“叶著”) ,从而使我国行政行为基本原理的研究迈上了新的台阶。这部著作可圈可点之处甚多 ,限于篇幅 ,笔者拟从以下四个方面对这部高品位的学术著作略做评析 ,不当之处 ,尚请叶教授及学界同仁指正。一、鲜明的问题意识作为一部学术著作 ,一般都应当从特定的问题入手 ,以解决这些问题作为研究的出发点和最终的使命。从这…     

论行政行为实现力

传统行政行为效力学说中的“执行力”是不全面和不准确的,它并不能涵盖所有行政行为,同时由其包含自行履行效力难免造成语义逻辑上的混乱;而“实现力”概念可以较好地解决这些问题。实现力的概念可界定为行政行为自身所具有的,实现自我所体现的行政目标与内容的法律效果。     

企业文化建设的困境与出路

我国企业文化建设面临着急功近利、形式主义严重、内在动力缺乏等困境,现状不容乐观。有效地加强企业文化建设,就必须以创新为企业文化建设的指向,形成崇尚创新的价值观。为此,要着力搞好观念创新、技术创新和制度文化创新,并根据企业的外部客观环境和内部现实条件,形成企业的共性文化和个性文化。     

树立执法监督的新理念

搞好执法监督工作,最根本的是意识问题,也就是理念问题。当前应在执法监督工作中树立监督、服务并举的理念,考核为主、审核为辅的理念,监督者受监督的理念。这对增强执法监督的力度和效力,提高公安机关整体执法质量和水平,将起到极大的推动作用。     

对职工教育改革的思考

要实现职工教育的创新 ,首先要更新观念 ,其次更新培训内容。在培训中 ,要灵活地采用各种教学方法 ,例如案例教学法、集体讨论法等。     

切实转变职能 严格规范行为——行政管理体制改革的关键问题

一、社会主义市场经济中我国政府的准确定位和基本职能 政府是经济和社会发展中不可或缺的一个重要体制因素。在市场经济日趋发达的今天,经济的高效、有序运行,社会的全面发展,都离不开政府作用的有效发挥。但是,首要的问题是必须搞清楚,政府在市场经济发展中应当扮演什么角色?给以什么样的定位?概括起来就是:政府应当纠正目前普遍存在的“越位”、“错位”、“缺位”的状况,成为权力得到有效制衡的“服务型”政府。     

论产业集群的升级与创新

目前,我国的产业集群多数采取的是低成本产业集群的发展道路。随着市场经济的纵深发展,这种以低成本为核心竞争力的低端产业集群面临着衰退的困境。本文以浙江产业集群的发展为例,剖析产业集群升级的必要性,并探讨实现产业集群升级的措施和办法。     

提升我国自主创新能力的财税政策浅析

创新是民族进步的灵魂,是国家兴旺发达的不竭动力。目前我国自主创新能力不强,严重制约着我国经济增长方式的转变及国际竞争力的提高。“十一五”规划已将自主创新能力提升到国家战略的高度。财政税收政策作为国家宏观调控的重要手段,在“十一五”期间应力行制度创新和机制优化,调动一切积极因素来提升我国自主创新能力。     

为创新护航——2006年知识产权发展方向

2006年是国家“十一五”规划开始实施“创新”战略的第一年,同时也将是中国知识产权发展的关键之年。在“十一五”规划的头一年,创新与知识产权保护被提升到国策的高度。创新不仅关系着“十一五”规划的落实,更关系着整个中国的可持续发展,而知识产权作为创新的护航使者则应积极地对创新需求进行回应,这是国家赋予知识产权事业的历史使命。作为信息产业内的期刊。我们尤其关注,知识产权如何促进产业的技术创新。信息产业是高技术密集型的产业,同时也是知识产权密集型的产业,知识产权对产业技术创新的促进模式及作用具有典型意义,因此研究信息产业内两者的相互促进作用非常重要。     

充分运用信息网络技术全面创新高校学生思想政治教育工作

信息网络技术的迅速发展为高校学生思想政治工作的全面创新创造了条件 ,高校学生思想政治教育工作应该高度重视并充分运用信息网络技术 ,努力实现思想政治工作的观念创新、内容创新、形式创新、机制创新、理论研究创新、队伍创新。