农用地征收补偿标准制定主体正当性探析——以《土地管理法》第48条第3款为视角

《土地管理法》第48条将统一区片综合地价的标准制定主体规定为省、自治区和直辖市,但并未明确该标准的制定主体是立法机关还是行政机关。实践中,“区片综合地价”的制定均由省级人民政府(主管部门)完成。在改造路径上,应该将农用地征收补偿标准制定主体进一步明确为省级人大及其常委会,并对程序加以规范。从短期来看,应完善相关行政听证程序,提高公民在决策中的参与度,特别需要为公民在立法程序中提供参与渠道。从长远来看,土地征收事务属于中央事权而非地方事权,不应属于相对的法律保留范畴。由省级人大制定该标准仅是全国人大未进行立法之前的权宜之策,待各省、自治区、直辖市的标准相对统一以后,再上升为国家立法。为了增强农用地征收补偿的权威性和科学性,宜进行《土地征收法》立法。     

劳动、时间及大众——莫伊舍·普殊同对马克思批判理论的重构

从对《政治经济学批判大纲》的重新解读出发,莫伊舍·普殊同发现了一个与“传统马克思主义”不同的马克思,在阐述劳动与时间的辩证法的过程中完成了对马克思批判理论的重构。但是由于普殊同颠倒了价值形式与私有制之间的相互关系,导致他抽去了资本主义基本矛盾中的生产关系维度,而把资本主义的崩溃理解为一个与私有制和阶级关系无关的客观历史过程的结果。因此,他无法在资本的辩证运动之中找到超越资本的力量,最后走向了对历史唯物主义的背离。     

基于工程教育专业认证理念的课程大纲设计

课程大纲是教师传授知识的指导性文件,是教师使学生达成学习目标的契约,弄清楚“大纲是制定给谁看的”是首要问题。工程教育专业认证的核心理念是在服务于学生的前提下以毕业标准反向设计培养目标,并不断改进这种循环机制;文章基于工程教育专业认证的理念,从课程大纲设计的必要性、设计要求、设计过程及获得的启示等方面展开研究,提供一种课程大纲的设计思路,便于更好地服务教学工作。     

邓小平这样搞调查研究

邓小平求真务实的领导作风和工作方法,体现在调查研究中,一个鲜明特色就是深入、唯实、联系大局、敢于担当,具体体现就是“问数字”和“爱算账”。他到各地调查研究,常常直接深入到基层干部群众中了解情况,通过倾听群众的呼声发现存在问题、纠正工作失误,基于调研的情况制定和实施重要的决策。作为党的第一代中央领导集体的重要成员和第二代中央领导集体的核心,邓小平在参与作决策和最后拍板之前,都要首先进行深入调查研究。他历来反对轻率地“拍脑袋”,凭想象作出决策,认为那种走马观花、流于表面的调研,是发现不了真正问题的,那样做不是一种对党和人民的事业认真负责的态度。     

“经国务院批准”的税法意涵

财税主管部门大量制定以"经国务院批准/同意"起头的规范性文件,主要指向税收优惠,兼及税率等一般课税要素。该做法意图在税收基本制度法律保留及禁止转授权的约束下,为财税主管部门的规范创制行为提供合法性供给,《税收规范性文件制定管理办法》第5条试图赋予该做法正当性。该条仅为"减税、免税"事项预留剩余立法空间,若干规范性文件涉及一般课税要素、"减税、免税"外其它优惠措施及普适性税率调整,无法藉该规定获致正当性。"经国务院批准/同意"不改变财税主管部门制定规范性文件的行为性质,批准/同意有转授权之嫌。财税主管部门确有掌握一定剩余立法权之必要,但需仰赖制度调整,不宜由其以违反上位法的方式自我扩权。     

法官受制定法约束的理论谱系及其评价--基于德国法学方法论视角的考察

自19世纪以来,法官受制定法的约束问题成为法学方法论研究的主要问题之一。概念法学的理论追求是将法官视为"涵摄机器";自由法学理论则强调法官具有造法的权力,将法官视为"法官王";纯粹法学理论提出了"可能框架"模式,法律规范只是为法官的裁判提供一个可能的框架范围。评价法学理论将"法官受制定法的约束"转变为"法官受价值约束"的"价值导向"模式;在20世纪末,法律论证理论提出了一种"理性商谈"模式,尝试解决这一     

政府需要“去利益集团化”

政府自身利益的形成,甚至自身演化为特殊利益集团,并非是一个自然而然的选择,也并非无可避免的现象。毋庸讳言政府的自身利益,但也要通过法律明确政府利益边界。儒家经典《论语》中有这样一段对话:子路曰:卫君待子而为政,子将奚先?子曰:必也正名乎!子路曰:有是哉,子之迂也!奚其正?子曰:野哉,由也!君子于其所不知,盖阙如也。名不正,则言不顺;言不顺,则事不成;事不成,则礼乐不兴;礼乐不     

企业专利战略的制定及应注意的问题

制定专利战略能使我们了解到什么,专利战略应该如何制定,制定专利战略应注意什么,这类问题是我们专利管理工作者经常被问及的问题。应该说,“人无常形,法不定规”,任何事务都会随着客观条件的改变而不同,更何况专利战略时至今日尚无一个十分统一的理论,因此要想对上述问题做出一个固定不变的答案,几乎是不可能的笔者仅想结合几年来的实践,谈谈自己的心得,以供同仁参考。 一、专利战略的目标 开展专利战略研究工作时,人们经常对专利战略的目标众说不一。从逻辑而言,专利制度是市场机制的产物,既然是市场机制的产物,专利战略做为专利制度的派…     

尼泊尔政局前景扑朔迷离

今年6月30日,尼泊尔总理尼帕尔发表全国电视讲话,以“受尼联共（毛主义）阻挠无法有效施政”和“为和平进程、宪法制定、摆脱僵局铺平道路”为由宣布辞职。此后,各党派围绕总理人选展开激烈博弈,尼泊尔政局陷入新一轮动荡。自7月21日至10月7日,尼泊尔共举行了11轮总理选举,均以失败告终。导致尼泊尔政局动荡的成因复杂,短期内难以消除,尼泊尔政局在未来一个时期内难以彻底稳定。