规范地方立法的重要法规——《上海市制定地方性法规条例（草案）》简介

市人大常委会提请今年市十一届人大四次会议审议的《上海市制定地方性法规条例(草案)》(以下简称条例草案)，是进一步规范本市制定地方性法规活动的重要法规。为了使代表们了解制定这个条例的立法原意，更好地审议条例草案，现就制定该条例的几个主要问题作些简要介绍。     

1947年的《中国土地法大纲》

1947年7月17日至9月底,来自各解放区的代表100余人,在河北省平山县西柏坡村召开了全国土地会议.会议由刘少奇主持.9月13日,会议通过了《中国土地法大纲(草案)》.10月10日,中共中央正式公布了《中国土地法大纲》.它明确规定:"废除封建性及半封建性剥削的土地制度,实行耕者有其田的土地制度",以乡村人口为标准,平均分配土地.     

2008年考研政治大纲复习指导

又到一年孝研时，本刊特邀中国人民大学的孝研政治大纲的新变化，并辅以经典例题解析，希望助考生一臂之力。我们衷心祝愿所有不懈追求的莘莘学子能实现心中的理想。     

我国公民参与公共政策制定的制度障碍及其对策分析

要实现公民参与公共政策制定的有序和高效,科学合理、公正公平的制度是关键。而制度障碍正是目前制约我国公民参与公共政策制定的一大瓶颈,应从实现公民参与的制度化、程序化和法制化以及重点加强信息公开制度、公民建议、批评制度和听证制度等具体制度建设着手,以完善我国公民参与公共政策制定的制度环境。     

公民参与地方政府公共政策制定的理论分析

公民参与是地方政府实现良好治理的重要途径,在地方政府公共政策制定的科学化、民主化进程中具有举足轻重的作用。从理论上来说,公民参与地方政府公共政策制定是公共行政民主化和公共政策的公共性两方面的内在要求。20世纪后期在西方国家兴起的协商民主理论、新公共服务理论和地方治理理论则为深化这一问题的理论研究提供了新的理论视角和分析工具。     

中职学校德育工作的“三个突破”

《中等职业学校德育教育大纲》明确提出:“德育课是学校德育工作的主渠道,是各专业学生必修的基础课,是对学生进行思想政治教育、法制教育、职业道德和职业指导教育、创业教育以及心理健康教育等的主阵地。”但由于学校情况不一样,德育工作的认识和理解不一,一些学校德育工作效果不佳,如在一些中等职业学校中,这块主阵地并没有发挥好其应有的作用。究其原因,笔者认为主要是中等职业学校德育课教师在学生的德育教育中应起什么样的作用,这一直是一个理论上清晰,实践中模糊的概念。一是中职学校德育课师资相对较弱,科班出生的德育课教师少,许多…     

试论我国公民参与公共政策制定的主要方式及其不足

公民虽然常常作为政策作用的对象而存在,但普通公民的利益和愿望对公共政策仍有相当大的影响,现代民主社会的政策过程不仅强调公民参与,甚至将其视为政策的基石。作为国家和社会的主人,公民也有着强烈的表达自己利益的意愿。目前,我国公民可以通过选举、信访制度、听证制度、参与政党和政治团体等方式参与公共政策制定,实现自己的利益表达。由于我国目前尚处于社会主义的初级阶段,正是建立社会主义市场经济、实现现代化的转型时期,以上多种公共政策制定的公民参与方式难免有其缺陷和不足。     

关于制定我国《艾滋病防治条例》若干问题研究

近年来我国日益严峻的艾滋病形势要求必须尽快制定艾滋病防治条例。条例内容主要应包括立法目的、范围、防治方针与主管部门、预防与控制、检测与监测、治疗与救助、权利与义务、法律责任等。在制定条例时，应注意突出宣传教育、行为干预、自愿咨询检测、职业暴露等内容，以体现时代特点。     

适应滨海新区形势发展 构筑经济和社会发展的人才高地

以党的十六届五中全会为标志，滨海新区进入了一个新的发展阶段，也为塘沽加快发展提供了难得的历史机遇。滨海新区的发展建设，人才工作是关键。需要我们以创新的思维、创新的机制、创新的方法，进一步加强人才工作，把人才工作放到更加重要的战略位置，切实做到谋划发展同时考虑人才保证，制定计划同时考虑人才需求，研究政策同时考虑人才导向，部署工作同时考虑人才措施。2006年的人才工作，我们要重点抓好以下五个方面的工作：     

规则制定与行政程序法

规则与规则制定是美国联邦行政程序法中确定的一个重要的政府规制工具,本文对规则制定的发展史作了一个简要的回顾,对其实施过程中产生的问题作了分析与评估,并对其未来发展以及行政程序法的实施作了展望,对于我们了解规则制定与美国联邦行政程序法具有较大的作用。