被害人参与认罪认罚从宽制度的困境与出路——以H省Z市两级法院司法适用现状为样本

当前,在我国认罪认罚从宽制度司法实践中,犯罪嫌疑人、被告人地位明显得到提升,但对被害人参与该制度权益的关注和保障却明显遭到忽视。无论在立法还是在司法实践中,尚存在被害人普遍参与不足、参与方式规定不明、诉讼权利无法保障等问题。这极易导致司法机关权力滥用,影响认罪认罚从宽制度的设置初衷和适用效果。基于此,在正视被害人参与认罪认罚从宽制度困境的同时,需要让被害人的诉讼主体地位重新回归,赋予被害人明确、具体的诉讼权利,区分案件类型分别规定被害人的参与方式及路径,规定被害人权利受侵害后的救济途径,并对被害人滥用诉讼权利的行为进行有效限制。     

严明的纪律:中国共产党的生命线

自诞生伊始,中国共产党就把纪律视为生命线。严明的党纪,是我们党创建、发展、壮大的根本保障,也是党的优良传统和独特优势。100年来,中国共产党人以铁一般的纪律,锻造铁一般的革命队伍,在党的历史上涌现出无数严格践行党规党纪,保守党的秘密的典范,在群众中树立起讲规矩、守纪律的良好形象。     

让思政课在回答时代之问中"火起来"

2019年3月18日,习近平总书记在全国思想政治理论课教师座谈会上发表了重要讲话,深刻阐述了办好思政课的重大意义,深入分析了教师的关键作用,明确提出了推动思政课改革创新的部署要求。讲话高屋建瓴、内涵丰富、针对性强,为我们更好地贯彻党的教育方针,落实立德树人根本任务,推进思政课建设指明了方向、提供了根本遵循。当前,我们要将党的十九届四中全会精神及时准确地融入到思想政治理论课教学中去,发挥好思想政治理论课这个主阵地、主渠道的作用,增强思政课的针对性、实效性。     

"新型政党制度"重要论述的三重价值维度

中国特色社会主义政党制度是我国治国理政和治国安邦的重要制度支撑。"新型政党制度"的重要论述蕴含着理论深度、战略高度和思维广度,涵盖了马克思主义中国化成果、治国理政之制度基石、创新制度建设路径三种价值维度。     

认罪认罚从宽制度的体系性反思与建构

虽然认罪认罚从宽制度是在我国《刑事诉讼法》中得以正式确立的,但《刑事诉讼法》中涉及此制度的具体规定又都是操作层面的。据此,认罪认罚从宽制度的合理性并不能得以阐释。而依据我国《刑法》,对认罪认罚从宽制度的合理性则可以从形式逻辑、实质逻辑以及价值理念三个维度予以充分证成。由此可知,认罪认罚从宽制度本质上系《刑法》中的一种刑罚裁量制度,认罪认罚本质上是法定的从宽量刑情节。在定罪层面,犯罪嫌疑人、被告人只需自愿承认不法事实系其所为,即构成"认罪",而无需准确评价自身行为的法律性质并准确识别具体罪名;在量刑层面,"认罚"考察的重点是犯罪嫌疑人、被告人的悔罪态度和悔罪表现。应当通过刑法立法的方式将认罪认罚从宽制度与自首制度、坦白制度部分重叠地整合在一起,以避免"概念混同""重复评价"的错误倾向。     

上海市政协:率先推动凝聚共识工作制度化

2020年伊始,上海市政协正式出台《关于加强和改进凝聚共识工作办法(试行)》(以下简称《办法》)。在刚刚结束的上海市政协十三届三次会议上,《办法》草案经分组会议充分讨论,向全体政协委员征询修改完善文件的意见建议,这本身,就被委员们认为是重视凝聚共识的一次生动实践。在深入贯彻落实中央政协工作会议和习近平总书记重要讲话精神的大背景下,上海市政协结合实际,对以往有效履职实践进行梳理和总结,突出针对性和操作性,力求探索人民政协发挥好“重要阵地”“重要平台”“重要渠道”作用的实践路径、工作载体和落实机制,为凝聚共识工作制度化、规范化、程序化贡献上海经验。     

党的七届二中全会蕴含的“营养剂”及其重要价值

习近平总书记多次强调,中国革命历史是最好的营养剂。党的十九届四中全会首次明确提出"建立不忘初心、牢记使命的制度"战略要求。1949年3月召开的七届二中全会是新中国成立前夕党召开的一次十分重要的会议,蕴含着促使全体党员、干部坚定理想信念、锻造优良作风、增强过硬本领、培养战略思维、培育群众观念的"营养剂",充分运用其"营养剂",是全面贯彻党的十九届四中全会精神之关键所在。     

冲锋在战“疫”一线的蓝海守和党员先锋队

疫情就是动员令,人民利益高于一切。在新冠肺炎疫情这场大考验面前,海河海事局党委迅速行动,将疫情防控作为当前最重要的政治任务,充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,全力投人到疫情防控工作中来。在疫情防控的第一线,海河海事局蓝海守和党员先锋队正式成立。     

新中国70年视野下的农村土地制度新一轮改革与创新

土地制度作为国家对生产关系的一项极重要的安排,是各个制度的重要基石。党的十八届三中全会《决定》明确了农村土地制度改革的方向和任务,这项改革和党的十九大报告中提出的乡村振兴战略密切相关。其中的主要的问题有"三权分置"改革、土地承包关系的稳定、规模经营与小农户发展关系的维护、耕地保护制度的强化以及农村集体经营性建设用地入市、农村集体土地征收制度完善等。要妥善解决这些问题,必须精准掌握此项改革所面临的时代要求和形势变化,抓住改革的重点和主线,注重制度创新,推进乡村振兴。